北京通州法院通报涉噪声污染纠纷案件审理情况

法治日报全媒体记者 徐伟伦　

近日，北京市通州区人民法院召开“涉噪声污染纠纷案件审理情况”新闻通报会，系统分析纠纷特点，阐明裁判思路。面对此类纠纷呈现出的“达标扰民”问题凸显等特点，该院建立联调联处机制，并强化精准裁判，不简单以“达标”作为侵权与否的唯一认定标准，重点审查对生活安宁的实质影响，依法保障群众权益。

据通州法院副院长张静介绍，《中华人民共和国噪声污染防治法》自2022年6月施行以来，通州法院受理涉噪声污染民事纠纷117件，并通过多元解纷机制化解群体性噪声隐患300余件。案件呈现出四大特点：污染场景全域覆盖，社会生活噪声成为纠纷增长主因；事实认定与取证难度较大，“达标扰民”问题凸显；居民住宅区公共设施噪声污染影响范围广，易引发批量诉讼；“人为制噪”激化邻里矛盾，影响社区和谐安宁。

对此，通州法院主动融入基层社会治安综合治理体系，加强与生态环境、公安、城管、住建、街道社区等单位的协调联动，建立噪声纠纷联调联处机制，对商业经营、装修施工、居民住宅区公共设施等多发噪声问题提前问诊把脉，提供法律指导。同时，通州法院充分发挥审判职能作用，严格适用民法典、噪声污染防治法等法律法规，着力厘清“是否构成侵扰、责任由谁承担、如何整改治理”等核心问题，通过依法裁判明晰责任边界、规范行为准则。为深化专业支撑，该院组建环境资源专业化审判团队，建立案例指引机制，开展专题普法20余场，并注重判后跟踪，通过建立回访机制和发送司法建议，推动长效治理。

对于“达标扰民”现象，张静表示，部分案涉噪声虽符合国家或行业的特定排放标准，但仍对居民正常生活休息造成实质性干扰。因此，不能简单以“超标”作为侵权与否的唯一标准，而应结合现场勘验、一般人的合理感受以及专业意见等，重点审查噪声对生活安宁、身心健康造成的实质影响。在通州法院审理的一起噪声扰民案中，住宅内共用设施产生的噪声虽符合《民用建筑隔声设计规范》的要求，但对住户的休息产生了实质侵扰，最终法院判决被告参照《社会生活环境噪声排放标准》的要求进行整改，后被告积极履行判决，设备噪声显著降低，居民生活恢复安宁。