法治号
“这起乘客摔伤案件可能不仅仅是个例，其背后或许暴露出驾驶员培训不到位、应急程序缺失等行业共性问题。”在甘肃省嘉峪关市城区人民法院办公室内，承办法官合上案卷，与同事交流着案件研判意见。
近日，嘉峪关市城区人民法院在审理涉公交运输纠纷案件过程中，坚持从个案剖析入手、向类案规律延伸，精准排查行业管理短板，依法向公交运营企业发出司法建议，以司法职能延伸推动行业规范治理，切实保障群众出行安全，助力优化法治化营商环境。
此次司法建议源于一起因公交车急刹导致乘客摔伤的赔偿纠纷。审理过程中，公交公司相关负责人多次提及“以前也出过类似事故”“处理起来十分繁琐”，这些零散反馈引起了承办法官的高度关注。法官围绕该案全流程复盘细节，发现驾驶员岗前培训缺失导致安全意识与防范技能不足、事故发生后证据材料留存疏漏引发争议、纠纷处置方式单一拉长矛盾化解周期等问题，直接暴露了公交企业在安全管理、应急处置、纠纷化解等方面的薄弱环节。承办法官认为，若不及时整改相关问题，类似纠纷还将持续发生，与其被动应对案件增量，不如从源头上溯源破解，帮助企业排查管理漏洞、防范经营风险。
为确保提出的解决方案科学可行、贴合实际，承办法官全面汇总近三年全院审理的十余件涉公共交通运输纠纷案件，深入剖析纠纷成因与频发规律，提炼出行业运营管理中的普遍性、倾向性问题。在此基础上，法院结合公交行业运营实际，形成三大核心司法建议：一是完善驾驶员全周期管理体系，从源头严格把控招聘关口，引入心理健康与防御性驾驶测试；实施差异化安全培训，对月度违章率较高、事故多发的驾驶员强化重点管理和专业培训；将防御性驾驶纳入日常考核，建立驾驶员安全信用档案，实现考核结果与绩效奖励机制挂钩。二是深化车辆动态监测与主动预防，升级车载智能监控系统应用，深度挖掘监控数据价值，实现车辆运行异常自动预警；完善车辆维修保养追溯制度，确保维保信息可查可溯，从源头防范车辆机械故障引发的安全隐患。三是建立事故应急处理与纠纷化解闭环机制，制定标准化应急处置流程，明确事故发生后各环节操作规范；设立快速调解专班与善后处置专班，分类高效处置事故纠纷，最大程度化解矛盾、减少诉累；建立事故案例复盘与改进机制，形成“事故发生—原因分析—整改落实—效果评估”的闭环管理模式。
此次专项司法建议，是嘉峪关市城区人民法院突破单纯办案局限，实现从“个案裁判”向“行业服务”转变的生动实践，也是法院发挥司法职能、服务营商环境优化、参与社会治理的重要举措。司法建议发出后，嘉峪关市城区人民法院将持续跟踪落实情况，与公交企业保持常态化沟通对接，推动建议内容落地见效。同时，进一步深化与相关职能部门的协调联动，积极推动司法建议转化为行业治理规范，切实降低公交企业经营风险，提升市民出行安全感与满意度，以司法力量为法治化营商环境建设保驾护航。（马桂琴 王肖雅）
编辑：徐媛