常州出台指导意见健全规范涉企行政执法长效机制

法治日报全媒体记者 罗莎莎 

为持续推进行政执法规范化建设，近日，江苏省常州市人民政府行政执法协调监督局率先在全省出台《关于健全规范涉企行政执法长效机制的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦企业关切、直击执法痛点，以制度刚性规范执法行为，着力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

《意见》聚焦执法关键环节，整合形成四大工作举措，全面提升涉企执法质效。一是规范执法全流程，推行涉企检查清单管理、“扫码入企”和“综合查一次”，减少重复检查；严格行政处罚“双审”和重大处罚“双备双审”，落实包容审慎监管；建立行政强制措施影响评估机制，依法审慎执法，做到“无事不扰”。二是提升惠企服务效能，深化行政许可“集成联办”，实现“一次告知、一表申请、一次办好”，擦亮“常享办”服务品牌；畅通12345热线、商会等诉求渠道，健全“接诉即办”闭环机制，依托数字政府平台实现快速响应、立行立决。三是强化执法内部保障，健全执法队伍标准化培训和“如山讲堂”培训模式，严格执法资格管理；规范执法程序、文书和裁量权，完善通报约谈、案卷评查和考核机制，提升执法专业化水平。四是构建立体监督体系，健全政府、部门、检察、监察多方协同监督机制，加强复议纠错、败诉案件监督，严肃查处执法违法违规行为，以强有力监督守护企业合法权益。

记者了解到，《意见》还要求，全市各行政执法机关要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，加强组织领导，聚焦执法难点痛点，健全长效机制，持续提升涉企行政执法规范化水平，以高水平法治保障高质量发展，为全市营商环境持续优化提供坚实支撑。