湖南保靖以标准化建设推动平安建设提质增效

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 袁昌府 

近年来，湖南省湘西州保靖县紧紧围绕“组织领导、队伍建设、阵地建设、运行机制、工作成效‘五好’乡镇综治中心”建设标准，坚持党建引领、重心下移、资源下沉、力量下倾，以标准化建设推动基层平安建设提质增效，走出了一条具有本地特色的善治新路径。 

保靖县始终将党的领导贯穿综治工作全过程，把乡镇综治中心建设纳入平安建设重点任务和年度考核体系，形成党委统筹、政府主抓、部门协同的工作格局。县委政法委班子成员每月出席乡镇政法委员例会，分析形势、破解难题。同时，明确政法委员统筹负责、派出所所长协同配合，整合综治、信访、司法、公安等力量集中办公、联动处置。通过健全责任落实、经费保障、督导考核、问题整改四项机制，构建起上下贯通、权责清晰、运转高效的治理体系。 

在队伍建设方面，保靖县坚持专兼结合、多方联动，着力锻造一支懂治理、善调解、能服务的基层工作队伍。县里配齐专职工作人员，推动政法、信访、司法骨干常驻办公，实现力量整合、功能聚合。充分发挥较高职级公务员政策功底厚、基层经验足、群众威信高的优势，让他们积极参与矛盾化解、政策宣讲、重点人员帮扶和信访积案攻坚，以“老经验”锻造“金钥匙”，以“老骨干”带动“新队伍”。同步建强民辅警、网格员、人民调解员、志愿服务队伍，271名网格员扎根网格、履职尽责。每季度开展一次业务培训，提升实战能力，广大干部职工沉在一线、干在实处，成为平安建设的中坚力量。 

阵地建设同样扎实推进。按照标准化、实体化、便民化要求，保靖县全面推进12个乡镇综治中心及村（社区）工作站规范化建设，统一功能布局、标识标牌、服务窗口，配齐监控、信息化平台、办公设备等硬件设施，实现有场所、有人员、有职责、有制度、有保障。依托规范化阵地，推行群众诉求“一站式受理、一体化联动、全流程服务”，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，真正把综治中心建成察民情、解民忧、暖民心的前沿阵地。 

以机制提效能、以规范促长效，保靖县着力构建矛盾纠纷全链条闭环管理体系。建立排查、受理、分流、调处、回访、归档工作机制，做到早发现、早介入、早化解。健全风险研判、预警防控、应急处置、部门联调制度，精准防范各类风险隐患。科学划分三级网格，推动网格员、村（居）民小组长当好“前哨探头”，常态化走访排查、上报信息、处置隐患。2026年第一季度，全县网格事件办结率达98.4%，矛盾纠纷化解率超98%，真正实现了小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不上交。 

随着“五好”综治中心建设的持续深化，平安建设效能全面提升。矛盾纠纷就地化解成效明显，重复信访等有效压降；风险隐患动态清零，辖区无重大安全事件和刑事案件。普戎镇创新“兴趣转移法”成功化解信访积案，清水坪镇落实领导包联机制稳控有力。乡村治安环境持续向好，群众安全感满意度不断提升，平安建设成果真正惠及千家万户。 

下一步，保靖县将持续深化“五好”乡镇综治中心建设，以更高标准、更实举措、更严作风筑牢平安建设根基，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的平安保障。