柳州构建特色行政争议预防和实质化解工作机制体系

法治日报全媒体记者 马艳

4月10日，记者从广西壮族自治区柳州市中级人民法院召开的行政审判工作新闻发布会获悉，2023年至2025年，柳州法院努力践行“如我在诉”理念，多项行政审判工作取得新突破，有效整合并推动构建了柳州特色行政争议预防和实质化解工作机制体系。

柳州市中院党组副书记、副院长关宇介绍，柳州推动创新“一府两院”法治共建联动机制，自2022年在全区首创由市长、法院院长、检察院检察长联席的“三长会商”府院联动机制以来，2023年进一步扩大联动范围，将铁路两级法院纳入共建平台，推动成立行政争议调解中心、出台市行政机关负责人出庭应诉工作规则、行政机关行政行为自我纠正制度等10余项议题落实落地。

同时，柳州不断丰富府院联动形式，拓展法院、检察院、司法局与各行政机关的“3+N”工作机制，创建“龙城新桥”行政争议化解工作品牌，以各集中管辖法院的行政争议调解室为中心，衔接各县区党委政府建立的行政争议调解机构，实现调解机构在柳州市、县（区）两级全面覆盖。

在一起涉征收补偿争议的18件系列案中，柳州市中院灵活应用示范诉讼、示范庭审、司法确认、负责人出庭、邀请监督、庭审观摩“六同步”模式先行公开审理一起示范案件，其余17件案件均参照示范案件的化解模式处理，促成双方达成和解，原告集体撤诉，达到“办理一案治理一片”的示范效应。

2023年至2025年，柳州法院诉前成功化解行政争议470余件、诉中化解220余件。柳州法院新收一审行政案件从2023年以前年均1000余件下降至近三年的年均600余件，降幅达36.7％；新收二审行政案件从2022年422件下降至近三年的年均201件，收案数实现连降，纠纷前端预防化解成效显著。

近三年，柳州法院行政审判条线上诉率从53.1％持续下降至37.7％，申诉申请再审率从28％持续下降至10.5％，一审案件服判息诉率从46.8％提升至62.2％，有力破解了困扰全国行政审判领域的“两高一低”难题，多项行政审判指标位于全国、全区前列。

因工作成效显著，柳州市中院行政审判庭先后被最高人民法院评为“人民法院行政审判工作先进集体”“全国法院先进集体”“人民法院司法救助工作成绩突出集体”。