法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 王瑞瑾 肖晓蓁 郑丽纯
“原本做好了打持久战的准备,没想到只用35天就拿到了赔偿款。”来自外地的务工者阿龙(化名)声音里满是如释重负。这起典型的民行交叉工伤纠纷,在广东省深圳市盐田区人民法院的推动下,快速走完了本可能耗时数年的解纷闭环,彰显了“调裁诉一站式”机制的高效与温度。
2025年3月,阿龙经A劳务派遣公司介绍,被派遣至B公司从事产品零配件组装工作。入职仅三天,他在近一米高的工作台上完成收尾工作时踏空跌落,腰部重重撞在机器钣金棱角上,随即被送往医院救治。一场意外,让这个依靠务工维持生计的年轻人陷入了“伤不起”的困境。
2025年4月,阿龙委托朋友向深圳市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请,很快得到“属于工伤”的结论。这本该是缓解困境的“定心丸”,却引发了新的风波——A公司不服该认定,向市复议机关申请复议,复议维持后,又将两级行政机关一并诉至盐田法院,以程序违法、认定不当为由,要求撤销工伤认定书。
表面上这是一起“民告官”行政案件,阿龙作为第三人参与诉讼,但承办法官一眼看穿争议实质:双方核心分歧在于工伤赔偿金额。“若仅审理行政行为合法性,即便作出判决,后续仍需经过劳动仲裁、民事一审二审等程序,少则半年、多则数年。”承办法官深知,受伤的阿龙及其家庭根本等不起。
为避免当事人陷入连环诉讼,真正化解纠纷,承办法官在征得阿龙同意后,决定尝试调解方式实质化解矛盾。彼时,调解面临多重难点:阿龙尚未启动劳动仲裁程序,双方赔偿金额分歧大,且长期对峙导致信任尽失、对立情绪浓厚。
承办法官与调解员迅速确立“先民后行、实质化解”策略:一方面引导阿龙向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,打通民事赔偿法定路径;另一方面,法院与仲裁委联动开辟“绿色通道”,大幅提升案件办理效率。针对赔偿金额这一核心矛盾,工作人员采取“背靠背”沟通模式,分别做双方工作。
面对A公司,承办法官结合《工伤保险条例》相关规定,拆解“工作时间、工作场所、工作原因”认定标准,结合相似案例分析败诉风险,提醒其败诉后仍需承担全部赔偿责任,且会增加时间和精力成本;面对阿龙,工作人员耐心倾听其难处,劝说其兼顾康复需求与企业承受能力,寻找双方可接受的解决方案。经过多轮沟通,双方分歧逐渐缩小,最终就赔偿金额达成一致:A公司一次性向阿龙支付15万元赔偿款。随后,双方在劳动仲裁委签署和解协议,A公司向盐田法院申请撤回行政诉讼,这起可能旷日持久的纠纷,仅用35天便圆满化解。阿龙的案例并非个例,其背后是盐田法院联合市社保局、市劳动仲裁委打造的“调裁诉一站式”解纷模式,这也是破解民行交叉纠纷的关键“密码”。以往,工伤类案件需经过行政、仲裁、诉讼三个孤立程序,当事人需在法院、社保、仲裁之间来回奔波,存在解纷周期长、效率低等痛点。
为破解这一民生难题,盐田法院在“无讼行政机关”共建机制基础上,联合相关部门创新构建该解纷模式,将调解、仲裁、诉讼贯通衔接,形成“集成快车道”。该模式以“全周期治理”为核心,前端强化疏导,案件受理后第一时间交由专业调解团队,依托线上线下联动机制开展实质化解;后端优化流程衔接,建立案件快速移送、协同办理机制,打破信息壁垒,实现劳动争议及工伤赔偿“一揽子”解决。
同时,盐田法院通过发布典型案例、开展协商会谈等方式,助力行政机关规范工伤认定和社保经办流程,推动行政争议化解从“末端处置”向“前端防控”转型。数据显示,该机制运行以来,盐田法院工伤类行政案件协调化解成效显著,2025年共成功协调化解310余件,协调化解成功率达20.52%,案件平均化解时长缩短至33天。
“只进一扇门、最多跑一地”,阿龙的经历正是这一承诺的生动实践。对曾经在急诊室孤独无助的打工人而言,35天的一站式解纷,不仅化解了纠纷、挽回了损失,更让法治的温度直抵人心,为破解民行交叉纠纷、守护群众合法权益提供了可复制的实践样本。
编辑:徐媛