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法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 黄晗希
“制造业企业知识产权出海如何保护？”“遭遇‘337调查’怎么应对？”“不熟悉国外法律规则如何维权？”面对企业出海路上的“拦路虎”，江苏省苏州市吴中区人民检察院紧扣辖区“全国机器人产业集群第一区”发展目标，紧盯企业出海高频法律需求，以专场赋能、个案破题、制度补位为抓手，靠前服务、精准发力，为企业出海筑牢法治屏障。
精准滴灌 把法治课开进企业心坎里
“以前总觉得知识产权纠纷离自己很远，直到公司产品准备出口，才发现海外商标被抢注、专利侵权纠纷应对难等问题让我们企业出海步履维艰。”在一次深入企业走访调研中，辖区某企业法务的话让吴中区人民检察院职务经济犯罪检察部主任何湘萍意识到，企业对精准化、专业化、场景化的法治服务有着迫切需求。
很快，一场量身定制的法治活动落地。2025年3月，机器人与人工智能产业专场法治系列活动在苏州汇川联合动力系统股份有限公司内举行，近70家机器人与人工智能企业的法务负责人、技术骨干齐聚一堂，共话产业发展中的法律风险与应对之策。
活动中，该院检察官聚焦企业最关心的海外知识产权保护，开设专题讲座，同步发布《苏州市吴中区机器人与人工智能产业法律风险防范指引》。据悉，这份指引紧扣辖区机器人与智能制造产业发展实际需求，涵盖27个产业链关键环节，聚焦53个核心风险要点，覆盖企业设立经营、合同劳动、生产销售、财务税收、知识产权、数据信息、环境保护、涉外事务等全流程场景，为企业提供系统性风险防范指导，为产业高质量发展筑牢法治支撑，助力提升核心竞争力。
以案促建 提炼出海风险应对经验
2023年，辖区某机器人龙头企业突遭美国“337调查”，企业涉外经营面临重大法律风险。据此，该院迅速启动涉企法律服务快速响应机制，组织检察官送法入企，针对性提供涉外法律指导与专业建议，为后续案件妥善处置奠定基础。
案件胜诉后，检察服务并未止步。2025年5月，该院以市企检服务中心牵头的“检速达——涉企预防邮路”专项工作为契机，再次走进该龙头企业开展专项回访和复盘调研。
“通过与企业一对一深度沟通，我们详细剖析了涉外案件办理中的共性问题与突出风险，并以该案为蓝本，围绕企业海外经营法律风险识别、域外调查应对、司法维权路径等方面，系统撰写了《关于企业出海法律风险防范及应对举措的调研报告》。”何湘萍介绍。该份调研报告紧贴辖区产业发展实际，兼具针对性与可操作性，为服务保障企业“走出去”提供了重要参考。
调研过程中，该院还以“告企业书”形式，将企检服务中心职能、常见涉外法律风险点、全市涉企犯罪典型案例、检察服务举措等内容“打包”送达企业，推动法律服务从“事后处置”向“事前预防”“全程护航”转变，实现检察服务与企业需求精准对接、高效适配。
规范指引 打通出海应诉堵点
随着调研深入，一个共性问题逐渐浮出水面：许多企业在海外遭遇行政诉讼时，因不熟悉当地规则而陷入被动，甚至错失维权良机。
针对这一痛点，吴中区人民检察院迅速行动，结合辖区企业主要贸易目的地，启动《企业涉外行政诉讼法律规范指引及实务操作指南》编制工作。该院经济犯罪检察部历时三个月，翻译整理了英、美、德、日、韩五个重点国家的行政诉讼相关法律法规及司法判例，逐一拆解各国行政诉讼的管辖范围、原告资格、举证责任、庭审流程、执行规则等关键环节。
“就像给企业画了一张海外应诉‘路线图’。”参与编制的检察干警周倜举例说道：“如在韩国，法院审理行政案件，应以口头辩论的方式进行；但法律另有规定或案件性质适宜书面审理的除外。但在德国，行政诉讼以书面审理为原则，口头审理为例外，法院主要通过审查当事人提交的书面材料作出判决……”这些细节，指引中都一一拆解说明。
目前，该指引自发布以来，已精准送达辖区30余家企业，累计开展专题培训34场，覆盖企业人员近500人次。
编辑：梁梦晚