山东寿光检察“领导包案+检调对接”推动矛盾纠纷化解

法治日报全媒体记者 李娜 通讯员 苏跃建

“原本以为这件事化解无望，没想到检察长这么上心，亲自主持调解。我们不仅拿到了赔偿，心里的疙瘩也解开了！”今年3月，山东省寿光市人民检察院的一场拟不起诉公开听证会上，一起交通肇事案被害人亲属握着检察官的手感慨道。

2025年以来，寿光市检察院持续深化“领导包案+检调对接”机制，院领导带头办理疑难复杂信访案件，将调解贯穿办案全过程，实现矛盾纠纷源头化解、实质性化解，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。

坚持“头雁引领”纾民困

“以前反映问题要跑好几个部门，现在走进综治中心这一扇门，就有多个部门协同办理，还能直接约见检察长，方便多了。”这是许多来访群众对寿光市检察院入驻综治中心的直观感受。

近年来，寿光市检察院深入践行新时代“枫桥经验”，把综治中心作为检察高质效履职的新阵地，将院领导接访融入综治中心规范化建设，实行“定期接访+预约接访+随机接访”相结合的模式。检察长每月固定驻点综治中心接访，院领导每天轮流到12309检察服务中心接访，形成了“群众需求在哪里，检察服务就延伸到哪里”的工作格局。特别是该院在综治中心设立了“检察工作室”，推行“窗口前移、力量下沉”，不仅实现了物理空间的融合，更通过“定人、定时、定责”的“三定”机制，确保群众“找得到人、办得成事”。

在领导包案化解方面，寿光市检察院创新实施“双责共担”与“六包”责任制。对涉检信访案件，实行控申部门与办案部门分管领导“双责共担”，共同组成化解专班，协同制定方案，确保案件办理与矛盾化解一体推进。对首次信访案件，院领导严格落实“包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定”的“六包”责任，一包到底，直至案结事了。2025年以来，院领导共化解矛盾纠纷42件。

善用“沟通之法”促和解

“三听三谈”工作法是寿光市检察院在信访工作中总结出的调解方法，即听诉说谈事实、听诉求谈道理、听诉辩谈法律，承办检察官以聊家常的方式详细了解信访当事人的诉求目的，通过安抚性语言、引导性沟通，促使信访当事人保持情绪稳定。检察官主动约访、接谈信访人，详细掌握其实际情况，把握真实诉求，提出切实可行的解决办法。坚持用耐心释法说理，分析矛盾纠纷成因，找准息诉罢访切入点，引导其通过法律途径解决问题，并跟进提供法律咨询服务。

“‘三听三谈’工作法将法、理、情融为一体，在充分沟通的基础上为案件成功化解奠定基础。”寿光市检察院第五检察部主任王冰说。今年3月11日，在办理一起因邻里纠纷引发的故意伤害案件时，王冰运用“三听三谈”法，多次与双方当事人聊家常、听诉求、讲法律，逐步缓解了双方多年的积怨，最终促成双方达成刑事和解，实现案结事了人和。

为提升“三听三谈”工作法的运用实效，寿光市检察院定期组织控申、刑检等部门检察官开展专题培训，邀请经验丰富的调解员、信访工作者授课，围绕沟通技巧、情绪疏导、法律释明等内容进行案例教学和经验分享。同时，建立信访工作交流机制，每月召开信访工作研判会，选取典型案件复盘分析，总结调解经验，推动“三听三谈”工作法在各业务条线深化应用。

巧筑“双轨调解”提质效

寿光市检察院建立“专业+听证”双轨调解模式。一方面，组建专业化调解智库，邀请人大代表、退休检察官、资深律师、行业代表等人员参与。对符合检调对接范围的案件，按照“案情评估—专家匹配—联席会商”三步流程，精准导入调解程序，提升专业释法与矛盾化解能力。另一方面，依托检察听证，通过现场还原案件事实、逐项解读法律法规，并邀请听证员独立评议、第三方力量监督等方式，增强调解过程的透明度与公信力。

用实专业力量，提升调解精准度。针对医疗、劳动、住房等常见纠纷领域实行分类管理，确保调解力量专业对口、因案配人。承办检察官首先对案件事实、争议焦点及调解可行性进行综合评估，再根据案件类型从专家库中精准选配相应领域调解员，最后组织召开联席会商会，由检察官阐明法律依据，调解员发挥专业优势，共同研究制定个性化调解方案。在具体调解中，专家调解员运用专业知识，悉心倾听群众诉求，耐心做好沟通疏导，确保调解工作既依法依规，又贴近实际，切实提升矛盾化解质效。

用好检察听证，增强解纷公信力。对案情复杂、争议较大或当事人对立情绪强烈的案件，及时启动听证程序。依托检察听证，邀请人大代表、人民监督员等第三方力量参与，通过证据展示等方式，全面还原案件事实，逐项回应当事人疑问。听证过程中，承办检察官围绕事实认定与法律适用深入释法说理，听证员从情理、事理、法理等多角度发表独立意见，帮助当事人理性看待纠纷、合理表达诉求，依法引导其弥合分歧，最大限度促成和解。