法治号
法治日报全媒体记者 宋学鹏 王莹 通讯员 高峰 柯章伟
“多亏了检察官们，我父亲终于可以安心出海捕鱼了。”不久前，在福建省福州市连江县某沿海乡镇，一名社区矫正对象的家属专程来到“海上12309”检察服务中心表达感谢。
原来，该社矫对象因涉海涉渔身份难以获准出海生产，家庭一度面临返贫困境。连江县人民检察院联合法院、司法局共同探索“简化审批、强化管理、优化监督”模式，成功解决了187名社矫对象出海生产与接受监管之间的矛盾，既稳住了家庭收入，也避免了再犯罪风险。
近年来，连江县人民检察院主动履职，全面嵌入综治中心运行体系，推动规范化建设、常态化履职、协同化联动，并依托沿海乡镇综治中心布局，设立“海上12309”检察服务中心3处、检察联络点5个，辐射服务全县13个沿海乡镇、93个沿海村居、19万名渔业人口、1.18万艘船舶，全力打造矛盾化解、风险防控、便民服务的检察前沿阵地。
融入综治中心建设 助力化解矛盾风险
连江县人民检察院建立“业务骨干+青年干警”轮驻工作机制，由3名业务骨干和青年干警形成搭班，轮驻县级综治中心。青年干警在业务骨干引导下发挥灵活创新优势，对首访、首诉、案情简单的案件，第一时间现场解决信访问题，实现就地化解。注重运用“检调对接”工作机制，发挥人民调解优势，促成8名被害人获赔46.8万元。同时，协同青年干警严格落实风险评估预警机制，对可能引发负面影响的案件，确保及时反应，做足预案，防范风险。
在协同共治方面，连江县人民检察院与法院、公安局、司法局等入驻单位建立一体化处置工作机制，在综治中心合署办公，构建“信息共享、协同研判、联合处置、风险共防”的常态化协作体系。强化基层治安问题和犯罪风险研判，通过联席会议、共同研判等方式，深入分析群众反映强烈的海上犯罪问题，高效办理盗采海砂、非法捕捞、走私等涉海案件17件37人，并精准分析相关问题，制发社会治理检察建议。
在守护基层民生方面，连江县人民检察院与司法局、妇联、民政局等综治中心轮值单位确立救助线索“双向衔接”、多元救助等保障机制，组建关爱涉海困境未成年人的“小海鸟”保护联盟。在综治中心通过一站式办理、启动特殊群体“绿色通道”、自主审批等方式优化程序，实现救助申请“零跑腿”，向9人发放司法救助金32万元，提供支持起诉、心理诊疗、就业帮扶等多元救助48人次。
创建“海上12309” 保障沿海安定稳定
以沿海乡镇综治中心为依托，连江县人民检察院探索“网格化+检察官信访化解”工作机制。与乡镇、村居干部深入掌握基层矛盾深层原因，制定针对性的稳妥化解方案。如将刑事执行检察监督融入网格化治理，针对群众反映的问题，与乡镇综治中心和基层村居协作，深入群众中开展工作，发现监督线索，促成监外执行罪犯被收监，平息涉众犯罪受害群众不满情绪，化解重复信访案。
在释法说理方面，连江县人民检察院聘请50名社会各界人士组成检察听证员库，依托“海上12309”检察服务中心，深入沿海地区，召开听证会。综合运用简易听证、上门听证、集中听证等方式，在沿海乡镇听证时发表多元评议意见，以案说法化解矛盾，同步向群众传播法治理念。
在办理一起涉渔业生产安全刑事案件中，连江县人民检察院在案发地综治中心开展上门听证，起到良好的警示教育作用，推动渔业生产安全治理走深走实。
锚定源头治理目标 服务保障社会发展
连江县人民检察院精选重点企业为院领导挂钩联系企业，搭建“检企直通”平台，依托综治中心收集企业诉求，为50家企业提供风险剖析、政策引导、规范经营等服务，精准对接法治需求，开展涉企法律服务63次。
聚焦海洋产业发展，连江县人民检察院开辟绿色通道，服务丝路海港城可门园区、福州（连江）国家远洋渔业基地等产业发展，通过综治中心快速掌握影响园区发展的矛盾纠纷，提前介入涉企案件办理，帮助追赃挽损、化解矛盾。
日前，连江县人民检察院通过综治中心了解到一起发生在企业的故意伤害案，不仅引发员工矛盾，也影响生产经营，该院通过开展精细化调解工作，仅用10天就成功将双方从“两败俱伤”的悬崖边拉回，高效修复社会关系，保障企业正常生产。
编辑：徐媛