法治日报全媒体记者 韩宇
近日一大早,在辽宁省大连市甘井子区综治中心,引导台的工作人员正接待来访群众,旁边的检察服务窗口前,值班检察官翻开当天的接访记录本,准备开始一天的工作。
甘井子区综治中心按照“一楼、一院、一体”理念建设,整合法院诉讼服务中心、检察服务中心、公安新市民中心、司法公共法律服务中心、信访接待中心五个中心职能,实现群众诉求“一站式受理、一体化运行”。一年前,甘井子区检察院12309检察服务中心正式入驻这里。
一站汇聚,让群众少跑腿
“以前有涉法涉诉的事儿,自己都搞不清该找哪个部门。”家住甘井子区的老张(化名)曾有过这样的困惑。
如今,他走进综治中心,引导台问明情况后,直接将他带到了检察服务窗口。
在老张看来,这里最大的变化是“不用再跑第二趟”。而在检察官看来,变化远不止于此——入驻综治中心,意味着检察职能真正融入了平安建设的“第一线”。
依托“府院联动”工作机制,甘井子区检察院将12309检察服务中心职能全面嵌入辖区综治体系。群众走进一扇门,便可对接所有入驻单位;检察院在这里也能依托平台协调机制,与各成员单位协同履职,共同为群众排忧解难。
数据显示,甘井子区检察院入驻以来,已受理各类信访案件550余件。检察长、副检察长、检委会专职委员轮流值班接访,院领导带头包案办理刑事立案监督、刑事申诉、侦查活动监督案件44件,接访84件。领导带头、全员参与,从源头上筑起矛盾化解的第一道防线。
从“各管一段”到“一起研判”
老张的案子,检察官至今印象深刻。
这是一起涉及多部门的信访案件。当事人因对案件处理存在不同认识,反复反映诉求。单从法律程序看,案件本身依法办理并无不当,但当事人的“心结”如何解开?
承办检察官意识到,这事靠一家单位“单打独斗”解决起来难度很大。依托综治中心平台,一场由政府相关职能部门牵头,检察院、公安局、法院等多部门参与的联席会议迅速召开。
“以前是各管一段,现在是坐在一起研判。”参与调解的检察官回忆道。会上,检察机关立足监督职责,阐明法律立场;法院、公安作为属事单位,讲清办案依据;各方共同分析当事人诉求,寻找法与情的契合点。
几轮沟通下来,当事人的态度逐渐由对抗转为对话,最终接受了处理结果。这起涉及多部门的信访矛盾,在联动履职中得以实质性化解,并成为最高人民检察院“化解矛盾风险 维护社会稳定”典型案例。
在甘井子区综治中心,这样的“坐在一起”已成为常态。依托平台建立的统筹协调机制,分析研判、联席会议、综合履职有序运转,检察院与各成员单位衔接顺畅、协调联动,将主动调解贯穿始终,推动矛盾预防与实质性化解协同推进。
从“个案办理”到“类案治理”
小赵(化名)是一起刑事案件的未成年被害人。案件发生后,孩子的日常生活陷入困境。承办检察官在办案中发现了这一情况,第一时间启动司法救助程序。
但检察官心里清楚,光靠发一笔救助金,解决不了孩子长远的成长难题。
在综治中心,检察院的“独角戏”变成了多部门的“大合唱”。依托平台协调机制,检察、民政、法院、高校等单位迅速集结——民政部门协同落实兜底保障政策,高校心理咨询团队介入心理疏导,法院跟进相关民事权益保护。
“以前总觉得各部门各管一摊,没想到大家真能坐在一起为一个孩子想办法。”参与救助的工作人员感慨道。
更深远的意义在于,由此案出发,甘井子区检察院联合民政、法院、高校等单位座谈研判,形成了相关议案建议,层报辽宁省人大及政协,最终转化为十四届全国人大三次会议代表建议。从个案办理到类案治理,从司法救助到制度建设,检察履职在综治中心的平台上实现了更深层次的延伸。
自入驻综治中心以来,甘井子区检察院受理司法救助案件35件,发放救助金45.5万元。其中,未成年人6件10万元,困难妇女12件18万元,进城务工人员17件19万元。每一个数字背后,都是一次司法温度的传递,一份公平正义的抵达。
入驻综治中心这一年,甘井子区检察院的检察官们有了一个共同的感受:群众工作,离得越近,做得越实。
依托这一平台,甘井子区检察院深化“检护民生”专项行动,在矛盾化解中传递法治力量,在司法救助中彰显为民情怀。作为综治中心的一员,他们与各成员单位一道,共同守护着公平正义的“最后一公里”。
窗外,春意渐浓。辖区综治中心的大门准时敞开,迎接每一位带着诉求而来的群众。在这里,他们的“心结”,正一件件被看见、被倾听、被解开。
编辑:刘舒然