郑州检察打造“检益嵩岳”品牌守护青山绿水

法治日报全媒体记者 赵红旗 通讯员 周庆华

3月12日，春风送暖，位于河南省登封市境内的嵩山，树木抽出新芽，野花竞相开放，山底的溪水清澈见底。目睹此情此景，郑州市人民检察院副检察长王青说：“嵩山不仅是中原腹地的绿色明珠，还是华夏文明的重要发祥地，星罗棋布的文物遗存承载着中华民族的根脉。”

记者在采访中了解到，近年来，郑州市检察院以“检益嵩岳”品牌创建为抓手，统筹下辖的登封、新密、巩义、荥阳四个基层检察院的力量，系统性守护嵩山的青山绿水与文化古迹。

王青介绍，“检益嵩岳”品牌是郑州市检察机关聚焦嵩山区域生态环境、自然资源以及文物文化遗产保护，以高质效公益诉讼检察履职为主导，重点打造的特色检察品牌。其中“检”代表郑州市检察机关，“益”代表公益诉讼检察力量的守护，“嵩”是嵩山的简称，“岳”代表着中岳庙等全国重点文物保护单位。

借助外力 织密公益保护网络

“如今，‘益心为公’志愿者在线索摸排、实地勘验、整改评估、成果宣传等方面为我们提供了极大的助益。”登封市检察院检察长程晓东说。

“保护区内的一棵古树枯萎了。”2024年11月，登封市检察院通过“益心为公”平台收到“益心为公”志愿者提供的一条线索后，随即邀请其参与全域摸底调查，发现古树名木及文物保护存在保护缺失问题。检察机关以公益诉讼立案监督后，相关行政机关全面进行整改，建立了覆盖全域的“检察+行政”常态化协作机制，实现从“个案监督”到“系统治理”的升级。

截至目前，登封等四个基层检察院依托“益心为公”检察云平台，共招募“益心为公”志愿者120名，初步实现了群众监督与检察监督的“双向奔赴”。在此基础上，郑州市检察院在嵩山区域内重要的生态节点、资源聚集地、文物遗址所在地，探索设置20个“公益保护联络点”，邀请当地乡镇干部、村委会工作人员以及热心村民担任联络员，将监督触角延伸至基层末梢。

建立机制 破解生态修复难题

“生态资源破坏易、修复难，关键要打通生态修复资金的使用路径。在郑州市检察院全程指导下，我们以办理一起刑事附带民事公益诉讼案件为契机，依托‘林长+检察长’制度，对管理使用生态修复资金进行有益探索。”荥阳市检察院公益诉讼检察部负责人石紫慧说。

2025年3月，陈某因个人行为引发森林火灾。荥阳市检察院依法对其提起刑事附带民事公益诉讼，要求其赔偿生态修复费用。法院判决后，检察机关与法院、林业部门经过磋商，确定修复方案：生态修复资金先缴纳至法院账户，由林业部门招标确定负责修复的企业，检察机关与林业部门派驻纪检监察组全程监督。目前，受损林地已重披绿装。

荥阳市检察院以此案为契机，牵头推动出台《荥阳市生态环境损害赔偿资金与检察公益诉讼衔接管理办法》，紧扣资金归集、资金拨付、资金使用与结算等核心环节，明确“专户存储、专款专用、专项监督”三大刚性要求，将资金监管嵌入“归集—拨付—使用—结算”全链条，打通损害赔偿与生态修复之间的衔接点。

深化治理 筑牢地质保护屏障

嵩山作为世界地质公园，完整保存着太古代至新生代的地层序列，形成全球罕见的“五代同堂”地质奇观，被地质学家誉为“天然地质博物馆”。

2025年7月，登封市检察院在实地巡查中发现44处地质遗迹保护设施存在不同程度毁损，其中19处界桩完全灭失，经调查核实后，依法向文旅等相关行政机关制发检察建议，督促履行监管职责。

文旅等相关行政机关收到检察建议后，迅速研究整改方案，在对辖区内地质遗迹保护设施全面进行修缮的同时，建立问题巡查和反馈处置机制，实现动态保护全覆盖。登封市检察院在推动地质保护机制健全、跨域协作、宣传引导上协同发力，联合地质灾害防治单位积极开展科普宣传，引导公众积极参与地质保护，实现公益保护最优化。