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法治日报全媒体记者 王春 见习记者 吕佳慧
走码头，登船头，倾听一线渔民的声音，这是全国人大代表，浙江省舟山市岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记、理事长夏永祥的履职日常。
3月10日，在浙江代表团小组会议上，夏永祥发出感慨，“最高人民法院工作报告如渔民的航海图一样，主题鲜明、航向清晰，是一份高质量的司法答卷。”
作为来自海岛基层的代表，夏永祥十分关注海岛发展和渔民的诉求。他深切感受到最高人民法院的决策部署正通过四级法院的贯通执行，转化为服务国家战略、守护群众福祉、涵养社会风尚的强大司法效能。
夏永祥还特别关注人民法院在涉渔涉海纠纷化解领域的实践。过去一年，他在走访调研中感受到，浙江法院正将新时代“枫桥经验”的种子撒向千里海疆。
“最高法工作报告强调要‘服务发展安全展现担当’，从省高院报告提及的‘宁波海事法院高效处理国际油轮碰撞案’，到舟山中院报告总结的‘联动化解凉潭岛铁矿石中转基地纠纷保障大宗商品枢纽建设’，再到岱山县人民法院‘精准服务绿色石化基地、高效化解自贸试验区涉企纠纷’，这一系列案例清晰地勾勒出一条司法服务保障国家重大战略在浙江、在海洋一线精准落地的实践路径。”夏永祥说。
夏永祥提到，舟山市两级法院的法官经常下海岛、进渔区，帮助化解基层矛盾纠纷，为船老大带去“海上法治课”，提供法律服务，很接地气，也很有针对性。
“这些实实在在的举措，彰显了人民法院司法为民的温度。”夏永祥说。
立足海岛地区法院工作的特殊性，夏永祥建议加强对“海洋新质生产力”发展的司法保护前瞻性研究。
“随着海洋工程、海上新能源等产业崛起，以及国际海事法律规则的演进，涉海法律纠纷将呈现高度专业化、国际化的新特点。”夏永祥建议最高法会同有关部门，加强对海洋经济前沿法律问题的研判，适时制定相关司法政策或发布指导性案例，并支持在舟山等海洋经济特色地区探索建立更具专业性的审判机制，培养储备涉外涉海法治人才。
智慧法院建设成果显著，但海岛地区在网络稳定性、偏远小岛覆盖、老年人操作适应性方面仍存挑战。
夏永祥建议，在推进全国法院“一张网”过程中，优化对海岛、山区等边缘地带的技术支持和模式适配。同时，推广类似“共享法庭+基层解纷力量”的模式，加强对渔嫂、船老大、村干部等本土解纷骨干的线下培训和线上指导，让数字司法既有“智慧大脑”，也有“灵活手足”。
“海岛执行面临‘查人找船难’‘财产处置变现难’等特殊问题。虽然已有跨域协作，但在对船舶、海域使用权等特殊标的物的查控、评估、拍卖，以及与海事、海警、渔政等部门的常态化数据共享、联合惩戒方面，仍有深化空间。”夏永祥建议最高法能推动建立更高层级的涉海执行联动机制，统一操作规范，提升执行效率和威慑力。
此外，夏永祥认为应在审判资源配置和专业化建设上加大对战略前沿地区基层法院的扶持。
“像岱山这样处于国家重大战略叠加区域的法院，案件总量可能不大，但案件复杂程度、专业要求和对区域发展的影响力显著提升。干警面临知识迭代和能力升级的压力巨大。”夏永祥建议在法官员额动态调整、专业培训资源下沉、与高等院校及科研机构合作等方面，给予此类地区法院更多关注和支持，帮助其夯实服务大局的能力根基。
编辑：梁梦晚