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法治日报全媒体记者 战海峰
近日，重庆市巴南区鱼洞街道居民张女士来到巴南区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），衷心感谢综治中心成功化解其姐姐的遗产纠纷，并向调解员赠送锦旗。
这是巴南区持续推进综治中心规范化建设，创新探索运行机制，切实解决群众急难愁盼问题的又一生动实践。巴南区以实战实效为导向，在推进综治中心规范化建设的同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“三解一励”工作法（解答疑惑、解决问题、疏解怨气+激励心志）融入综治中心实战化运行体系，做强做优综治中心调委会，发挥典型案例示范引领作用。
聚焦实战实效 探索融合“三解一励”
“原以为要打官司，没想到综治中心给解决了。”居民张女士的经历颇具代表性。张女士的姐姐再婚后去世，其家人就遗产分割产生分歧。张女士多方咨询，未能解决问题。她怒气冲冲地走进综治中心接待大厅，面对情绪激动的张女士，综治中心工作人员主动上前询问事由。了解情况后，立即将该纠纷分派流转至综治中心调解委员会综合调解室，同时安排专业律师提供法律咨询服务。在律师、调解员和相关部门的协同联动下，找准矛盾症结，经过反复协调，双方当事人最终达成调解协议。
巴南区综治中心设立12个接待窗口及多个接待室，为群众提供人民调解、劳动仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼立案、检察监督、信访接待、法律咨询、法律援助等全流程纠纷解决服务。同时构建“常驻+轮驻+随驻”模式，有效避免了群众在处理问题时“多头跑、反复跑”。
为提升矛盾纠纷化解质效，巴南区综治中心制定工作方案、工作指引等7项机制，梳理12个联动单位参与综治中心运行的工作职责事项清单，优化“登记受理—调处化解—督办落实—跟踪回访”工作流程，通过“社会矛盾纠纷多元化解”平台提升工作质效。创新探索将“三解一励”工作法融入综治中心日常运行，着力构建“预防—化解—发展”的全周期治理链条。
整合专业力量 做强做优中心调委会
为提升多元解纷化解效能，促进矛盾纠纷实质性化解，巴南区积极探索“人民调解+综治中心”工作模式，通过整合多方资源，成立巴南区综治中心调解委员会，推动矛盾纠纷高效解决。
2025年5月，巴南区综治中心获悉初三学生小明（化名）因自幼父母离异，家庭原因叠加学业压力，存在心理问题和风险隐患。区综治中心随即启动干预，将案件流转至区综治中心调委会婚姻家庭纠纷调解室。因及时干预，小明父母达成调解协议，小明经过治疗，培养了健康积极的心态。
据悉，巴南区综治中心调委会共设置9个调解室，有专兼职调解员14人，涵盖婚姻家庭、物业、医疗、货车挂靠、劳动人事争议、金融纠纷等高频纠纷领域，是“一站式”矛盾纠纷化解的核心。今年以来，已调解纠纷6489件，涉物业矛盾纠纷数量占比从32.3%下降至16.6%，货车挂靠纠纷数量环比下降23.5%，综治中心调委会已成为群众信赖、专业高效的纠纷解决优选地。
培育典型案例 充分发挥示范作用
在巴南区综治中心，调解员的桌子上都摆放着一本调解案例小册子，上面收录着最高人民法院多元解纷案例库的部分案例，这本小册子是调解员的工作指南。
不久前，熊某等900余名业主因开发商逾期交房、违约金支付金额协商未果，陆续向巴南区法院提起诉讼。为妥善化解纠纷，征得当事人同意后，法院委托巴南区综治中心进行调解。法官通过检索，发现已有类案生效判决对违约金支付标准进行认定。
调解员在后续调解中，以类案确定的规则作为参考，向熊某等业主进行释明。对于是否应扣除因不可抗力影响而导致的逾期天数，指导法官将人民法院案例库的参考案例提供给业主。借助类案判决及参考案例的指引，双方就违约金标准及逾期天数达成初步共识。对具有类似情形的业主，区综治中心分派属地镇街综治中心进行化解，组织其他业主参照已确定的调解方案进行协商。最终，圆满化解逾期交房纠纷。
巴南区综治中心始终坚持“以案说法、以例示范”，通过提炼总结调解经验，为同类纠纷提供清晰可借鉴的操作指南，有力提升调解员的能力和水平。截至目前，巴南区已有12起调解案例入选最高人民法院多元解纷案例库，化解矛盾纠纷有了更多“参考范本”。
下一步，巴南区综治中心将继续深化探索，不断完善工作机制，提升服务能力，努力为群众提供更加多元、便捷、高效的矛盾纠纷化解服务。
编辑：胡建霞