河南以精准化差异化举措绘好普法“工笔画”

□ “八五”普法成就巡礼

□ 本报记者 蔡长春 赵红旗

“八五”普法以来，河南深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强和改进法治宣传教育，以实施精准普法为抓手，以新媒体普法为增长点，以法治文化涵育社会风尚为核心，不断弘扬中华优秀传统法律文化，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

【典型案例】“大家看，这个案例中的老李就是因为轻信口头约定，结果收粮款打了水漂。所以，咱们一定要记住，‘空口无凭，立字为据’！”10月22日，在河南省濮阳市台前县的法治宣讲会上，刘律师用生动的案例为村民们上了一堂别开生面的法治课。

“购买农药种子时，一定要保留购物凭证，最好将产品的包装留存，这是事后维权的重要依据。如果是种粮大户，购买农药化肥较多，要签订书面合同，明确产品的质量标准、数量、价格、违约责任等内容，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益……”律师一番话讲下来，立刻吸引了20多位种粮大户的关注。

秋收时节，土地承包、果实采摘、作物捡拾易引发矛盾纠纷。律师结合民法典，围绕边界争议等问题，通过真实案例，清晰阐释秋收秋种期间应该注意的法律问题。村民老杨感慨道：“司法局把法律知识送到家门口，解决了我们秋收的后顾之忧，太实用了！”

这是河南“精准普法基层行”活动中的一场普通宣讲，也是河南省精准普法的一个缩影。

近年来，这样的场景在广袤的中原大地频频上演。

从黄河岸边的法治文化长廊到校园里的普法课堂，从直播间的案例解读到田间地头的纠纷调解，河南各地把普法课堂搬到群众最需要的地方，让生硬的法律条文变成群众听得懂、用得上的“家常话”。

如今，法治阳光正以多样的“姿态”照耀中原大地的每一个角落——它是农村大集上的普法摊位，是社区里的法律咨询台，更是群众心里“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的信念。

【成绩单】“八五”普法期间，河南把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，以精准化、差异化举措绘好普法“工笔画”，让法治宣传既覆盖广泛，又直击需求。

围绕中心大局，开展主题专项普法。

——组织开展优化法治化营商环境专项普法活动，聚焦经营主体急难愁盼，组建684个律师服务团，制定普法服务清单，深入企业开展法治宣传。

——持续开展春节期间专项普法活动，全省各地将民俗文化与法治宣传相融合，4.1万场活动让普法的“烟火气”飘荡在庙会、集市上空。

——举办2025年“全国网络普法行·河南站”活动，以传统法律文化为核心主题，形成现象级传播效应，累计推出相关作品3.5万篇，全网阅读量突破18亿人次。

分层分类开展普法，公民法治素养持续提升。

——持续开展“精准普法基层行”活动，拍摄农村普法视频25部，编印发放《农村常用涉法案例选编》两万余册，通过村（居）微信群、乡村大喇叭、流动宣传车等方式开展进村入户宣传，累计开展活动16.2万场。

——针对不同年龄段青少年的认知规律、心理特点和成长需求，系统打造小学童趣阶梯、中学实践阶梯、大学思辨阶梯三级青少年“法治成长阶梯”，覆盖大中小学生2500余万人。

——连续举办九届“卓越杯”大学生法治辩论赛，成为省内卓越法律人才教育培养基地高校交流互鉴的特色品牌赛事。

——成立郑州大学“法趣公益”普法团队、河南大学“法声”宣讲团等49个高等院校“大学生法治宣讲团”，开展形式多样的法治宣传活动。

厚植法治沃土，传承河南优秀传统法律文化。

——构建“两纵两横”法治文化阵地战略布局，建设法治文化阵地2493个，鄂豫皖苏区首府革命博物馆、河南黄河法治文化带、河南南水北调法治文化带、“四议两公开”工作法展馆被评为全国法治宣传教育基地。

——打造“河南传统法律文化电子图谱”，将历史上分散的、碎片化的河南传统法律文化信息进行系统整合，梳理出传统法律文化资源436项，建成电子“资源库”。2023年12月上线以来，累计访问量突破1510万人次，最高单日访问量超过6.5万人次，成为群众了解河南历史文化、感悟法治精神的重要窗口。

——拍摄法治文化系列节目《古今探法》50期，在河南广播电视台黄金时段播出，省委网信办、省文旅厅将其作为重点内容全网推送。

——将“送法下乡”纳入“文化下乡”，编排五幕传统法治大戏《大汉廷尉张释之》，精选《洛阳令》《哑女告状》等50多个节目，作为送法进农村的“压轴大戏”。

创新普法新方式，推出普法新产品。

——制作宪法公益视频彩铃，“宪法宣传周”期间，面向全省8000万手机用户免费投放，用户拨打或接听电话时即可观看普法短视频，实现“人人都是传播者”。

——开封市将“调解”和“普法”有机融合，通过“调解中普法、普法中调解”的模式，将“实景式”调解与“靶向式”普法相结合，创办《宋都调解》节目，累计播出节目360余期。

——焦作市创新推出“夜市普法”网络直播，单场直播互动量超10万条。

——滑县打造“滑州律谈”网络直播间，邀请律师每周固定直播，累计服务群众超50万人次。

压实普法责任制，凝聚普法工作合力。

——选聘114名各行业优秀代表担任“新时代省普法宣传员”，通过节目访谈、视频采访的形式宣传法律知识。

——将“以案释法”作为普法重要方式，把司法、执法案例转化为生动的“普法教材”，全省开展“邀请群众旁听庭审”活动，2024 年累计组织庭审旁听7.9万场次。

聚焦高效能治理，提升基层治理法治化水平。

——建设全省“法律明白人”网络培训平台，举办两期全省“法律明白人”网络培训班，推动更多优质培训资源直达基层。全省累计培育“法律明白人”26.9万人，实现每个行政村（社区）5名至8名“法律明白人”的目标。

——“八五”普法期间，命名60个县（市、区）、100个乡镇（街道）为全省法治创建先进单位，603个村（社区）为省级民主法治示范村（社区）。72个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”，被命名的“全国民主法治示范村（社区）”达294个。