法治号
□ 习近平法治思想基层模范践行者
□ 本报记者 刘洁 张冲
“2023年7月3日：呼玛镇二村，村民杨某饲养的马跑到同村冯某的玉米地，啃咬、踩踏玉米，冯某与杨某关于赔偿金额出现较大分歧。我同‘法官工作站’干警实地查看玉米地受损情况，并与村党组织书记及种植户沟通了解玉米长势及往年收成。综合多方因素，客观给予双方建议，最终双方握手言和。”
打开黑龙江省呼玛县社会治安综合治理中心副主任何旭的“民情日记”，字里行间透露出“细致”二字。
“最初只是想把群众反映的问题记下来，提醒自己要解决。”何旭告诉《法治日报》记者，“群众跟我讲诉求，是信任我，我得认认真真给他们一个答复。”
从事综治工作三年，日记本写满了又换，何旭“办了”的事也越来越多。
“有时候翻一翻，还挺有成就感。我们基层解决不了什么民生大事，但把这些小事都做好了，感觉也挺好。”何旭不好意思地笑笑。
成就感并非开始就有。2022年，刚到综治中心工作的何旭，看到土地纠纷就“犯怵”。
呼玛县是大兴安岭地区唯一的农业县，群众尤其关注土地问题，有的土地纠纷存在时间跨度久、具体情况复杂，处理难度较大。
“东南西北都分不清”的何旭，只能通过一遍遍实地走访熟悉涉事土地、联系职能部门查找备案、学习相关法律政策等，明确群众诉求，再对症下药解决问题。
不止是土地纠纷，全县8个乡镇、54个村屯，何旭记不清走了多少遍，处理过的矛盾纠纷更是数不过来。时间久了，“菜鸟”变“老手”，现在的她也总结出解纷独家“秘籍”。
“得从心底里把群众当家里人，认真倾听他们的委屈和不满，了解事情的来龙去脉，然后再进行理性分析。”何旭认为，化解矛盾纠纷一定要学会共情并换位思考。她总结出“五心工作法”（耐心倾听、公心说理、用心沟通、尽心化解、悉心回访），并在呼玛县的调解队伍中广泛应用。
作为一名基层政法干部，何旭始终把“为民服务”作为自己的使命。工作中，她坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力提升矛盾纠纷化解质效。
“工作既然干了，就要把它干好，要不等于白干。”这话，何旭常挂在嘴边，随时帮群众解决问题也成了她的习惯之一。
有次回姥姥家，何旭偶然听到有老人抱怨楼道里蜘蛛网太多、卫生条件不好，她二话不说，马上联系物业公司打扫了楼内卫生，还邻里一个干净的生活环境。类似情况发生过不止一次，何旭开玩笑道：“虽然都是些小事儿，但知道了就想着得解决，可能这也算是一种‘职业病’。”
“待不住”是何旭的另一个“职业病”。
到乡镇摸排走访、去村屯讲解政策、进学校开展普法……在她看来，要干好基层政法工作，绝对不能只坐在办公室里看文件，而是要踩进田埂里、走进百姓家，知道群众真正愁啥、盼啥，在帮群众解决问题的同时，将法律知识送到他们身边。
面对高龄群众对政策法规理解困难的问题，何旭将法律条文转化为家常话，把邻里纠纷、土地争议等真实案例，改编成“马吃玉米”“彩礼风波”等生动的短剧，让群众在观看的同时学习相关法律知识。
“就像你只有了解一个人，有事才愿意跟他讲，老百姓也一样，常见面、熟悉了，有问题才会想到我们。”何旭总结道。
倾听基层声音之外，参与综治中心建设是何旭的另一项重点工作。
2025年初，呼玛县深入推进综治中心规范化建设，何旭全程参与综治中心的功能设计、研究工作制度与大厅人员组建。她跑遍乡镇，翻台账、记需求，在《综治中心规范化建设实施方案》中写下“让群众进一扇门、解万般难”。中心建成后，她推动公安、司法行政、民政等16个部门入驻，方便群众办事。
何旭认为，喊一百句“让群众少跑腿”，不如实实在在打通部门壁垒、优化服务流程。
“综治中心试运营时，工作人员在大厅驻点半个月，记录每一位群众的等待时间、办事诉求，根据这些记录，我们调整了窗口设置，把关联业务整合到相邻窗口，并协调建立了‘一窗受理、内部流转’机制。”何旭回忆道，“只有盯着每一个服务细节、跟进每一件办事流程，才能让‘进一扇门、解万般难’不只是标语，而是群众真正能感受到的实惠。”
此外，为提高调解工作专业化水平，何旭组建专业调解团队，吸纳心理咨询师、农技专家等加入跨领域调解人才库。她还建立了大厅调解员“初任培训—进阶提升—专家研修”三级体系，邀请法律专家授课20余次，培训560余人次，精心培育出一支“金牌调解员”队伍，成功推动乡镇综治中心从“被动接案”转向“主动上门”。
在何旭的努力下，全县矛盾纠纷化解率达100%，群众满意率由90%提升至98%。
民需入册，责任在身。没有惊天动地的豪言壮语，有的只是日复一日的默默耕耘，“民情日记”上的内容还在更新，何旭也在用她的坚持和认真诠释着一名基层政法干部的初心使命。
编辑：康婧轩