湖南保靖检察院以“头雁效应”引领高质效办案

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 田妮 叶慧灵 

近日，由湖南省湘西州保靖县人民检察院提起公诉的赵某某受贿、滥用职权案在保靖县人民法院开庭审理，保靖县检察院党组书记、检察长刘洋作为国家公诉人出庭支持公诉，县法院党组书记、院长向雪原担任审判长，法检“两长”同庭履职。 

实战引领：以“头雁效应”激起“群雁齐飞” 

最高检党组提出，要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。要让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来。作为基层院，要如何落实好这一要求？

庭审现场。

“这个案件不仅要办得扎实，更要办出示范效应，通过办案带好队伍。”在第一次案情分析会上，保靖县检察院就定下了这样的工作基调。该院要求院领导带头办理重大案件，既是案件办理组织者，更是办理者，通过院领导做示范、明方法、办好案，推动由领导“个案办理”带动大家“群雁齐飞”。 

该案时间跨度长、涉案金额特别巨大，卷宗材料繁杂，属于重大复杂案件。从案件受理初期的证据梳理，到审查起诉阶段的法律适用研讨，再到庭审预案的反复打磨，该院始终将“传帮带”、建强队伍融入案件办理每一个环节。 

“这一笔事实应该定共同受贿还是单独受贿呢？”案件进入审查起诉阶段后，为了做好出庭支持公诉工作，该院组织办案组成员和刑检年轻干警聚焦案件核心问题，精研案件，将案件事实及证据进行分类整理，形成了800多页的审查报告，以“求极致”精神打磨每个案件细节，把好案件质量关。 

专案组成员叶慧灵对此深有体会：“院里非常注重在实战中培养年轻干警，为了办好这起案件，从案件定性、证据审查、法律适用等核心环节入手，要求我们全面梳理庞杂的卷宗，精准把握案件关键节点，写好法律文书。出庭公诉是检察机关最具标志性和辨识度的‘看家本领’，而法律文书是检察工作的‘门面’，必须经得起检验。通过办理该案，我们对重大案件办理有了更为深刻地理解和更为全面地掌握。” 

庭审亮剑：以“现场教学”传授“业务真经” 

庭审是公诉人的“主战场”，也是最好的“实训课堂”。法庭调查环节，从起诉书宣读，到围绕起诉书指控的犯罪事实对被告人展开讯问；从出示在案证据，并通过强化证据间的印证关系，构建完整的证明体系。法庭辩论环节，从公诉意见的发表，对被告人的行为为什么构成犯罪，该犯罪行为的社会危害性如何等等，到围绕法律适用等焦点问题与辩护人进行辩论，都是对“高质效办好每一个案件”的有力诠释。最后被告人当庭表示认罪悔罪，庭审取得良好效果。 

“这不仅是一次庭审，更是一次沉浸式教学。”第一检察部干警王瑾玮感慨，“我们多次召开案件讨论会，讨论案件证据、定性等问题。旁听庭审时，看到公诉人从容不迫地应对庭审各种情况，我更加理解了前期工作的重要性。通过这段时间的锻炼，感觉自己对复杂案件的证据审查能力、法律适用能力得到了质的提升，更深刻体会到办理重大职务犯罪案件不仅需要专业能力，更要耐住性子、顶住压力。未来会以更加严谨的态度对待每一项工作，在攻坚克难中锤炼检察初心。” 

庭审当天，该院不仅组织业务骨干到庭旁听，还邀请了人大代表、政协委员、人民监督员等到场听庭评议，以进一步提升公诉人出庭履职能力。 

机制固本：以“个案示范”推动“长效管理” 

通过个案办理，发挥示范引领作用，保靖县检察院推出了一系列提升办案质效的务实举措。 

在案件质量管理方面，该院将案件质量检查要求要素化、表格化，制作了案件检视、检查表，以检察官自查、部门检查、案件讲评等方式，落实“每案必检”的要求，实现案件质量检查常态化、规范化、实质化。 

在制度建设方面，该院制发了《保靖县人民检察院“四优”评选办法》，以“优秀案件”“优秀法律文书”“优秀办案团队”等评选为牵引，健全“先进典型培育”机制，为干警成长搭平台，形成长效管理机制。 

保靖县检察院将深入践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，在一体抓实“三个管理”基础上，构建检察“大管理”格局，提升案件办理质效，为大局服务、为人民司法、为法治担当。