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法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 李纪富
近年来，湖南长沙浏阳市葛家镇始终将党建引领作为基层治理的核心引擎，通过机制创新、资源整合与服务下沉，构建起“党委牵头、党员示范、群众参与、智慧赋能”的治理新体系，为全面推进乡村振兴注入持续而强劲的“红色动力”。
强化“一条主线” 把准乡村振兴靶向标
葛家镇坚持以“抓党建促乡村振兴”为主线，将党的建设贯穿于平安建设、产业发展、民生改善等各项重点工作中，持续强化基层党组织凝聚力，切实发挥党员先锋模范作用，广泛汇聚社会共建共治合力，构建起活力与秩序并重的乡村治理新格局，为实现乡村全面振兴筑牢坚实基础。
推动“两个结合” 激活基层治理新效能
葛家镇积极推动“人治与数治”“共享与共治”双结合，实现治理模式创新与效能提升。
人治与数治结合，实现精准治理与风险防控。推动信访工作重心下移，自今年7月以来，开展党政领导下沉村、组接待群众40余批次，化解矛盾纠纷50余起，取得了阶段性成效。依托智慧治理平台，打通公安、民政、司法等8个部门数据资源，整合全镇2万余人的基础信息，建立“一人一档”数字档案，精准标注党员、退役军人等群体，实现风险隐患智能预警与主动干预。通过“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，网格员、志愿者协同联动，确保问题解决在萌芽状态。
共享与共治结合，变群众参观为群众参与。以葛家镇“长辈食堂”为典型，探索“政府引导+公益组织运营+老人自治”模式。该食堂由村内闲置房屋改造而成，党员带头参与建设，老村干部担任法人，组建理事会与监事会，实现规范化运营。同时，依托村党组织发动老党员和健康老人组成志愿服务队，实行轮值制度，参与日常管理、保洁、秩序维护等工作，切实发挥党员在公益服务中的带头作用。如今长辈食堂不仅成为老人的“暖心餐桌”，更成为政策宣传、健康讲座、反诈教育的多功能平台，有效拓展了基层治理的载体与内涵。
实施“三步走”工作法 搭建党群连心桥
面对镇域面积广、人口分散的治理挑战，葛家镇通过“主动下沉、党员带头、搭建平台”三步走策略，让多方主体真正“走”出来、“聚”起来、“动”起来，切实打通联系服务群众“最后一公里”。
主动下沉，畅通民意收集渠道。由党政领导带队上门、镇村干部分包到户，常态化组织开展“访百组、问发展、促振兴”人民建议征集活动，重点走访任职10年以上的离任村干部和现任村民组长等“关键人”，面对面传达地方党委政府的工作重点和发展蓝图，原汁原味收集群众呼声、期盼与智慧，累计“问策”200余人，收集问题建议196条，妥善解决水圳维修、道路设施改善、矛盾纠纷调解等群众普遍反映的“烦心事”20余项，实现“民有所呼、我有所应”。
党员带头，发挥先锋模范作用。以“三长”为抓手，以模范为引领，充分发挥党员在矛盾纠纷处理、项目建设、产业发展等重点工作中的先锋模范作用。在号称“天下第一难”的征拆工作中，葛家园村党总支书记宋淑文率先签订征拆协议，片长李志勇主动担当“调解员”，化解片区内僵持多年的地界纠纷，助推浏江高速（葛家段）10天完成土地征收协议签订，彰显“葛家速度”。“中国好人”杨意红作为国家地理标志农产品葛家鸡肠子辣椒产业的带头人，60余年如一日帮助农户，带动村集体增收超百万元，体现了党员的责任与情怀。
搭建平台，优化服务机制。通过搭建“营商环境会客厅”“教育高质量发展论坛”等平台，深度联动企业、学校和家庭，针对性组建服务专班，“一企一策”破解发展瓶颈。针对花炮产业“小而散”问题，镇党委邀请葛家商会及企业家代表与相关部门面对面畅谈，探索产业集团化发展新路，并组建三个企业培强服务专班，管家式服务解决企业在上下游整合、扩规扩产方面的个性化难题，推动成立了葛家镇首个产值过亿的综合性烟花产业集团，实现传统产业转型升级，凸显党建引领下资源整合与服务创新的显著成效。
葛家镇通过系统化、集成化的党建创新实践，不仅提升了基层治理的精度与温度，更探索出一条具有葛家特色的乡村振兴之路，为新时代农村基层治理提供了可复制、可推广的鲜活样本。
编辑：张怡时