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法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张蕾 徐钰蕾
10月20日5时30分，天还没亮，务工人员就背着工具包陆续来到位于新疆博乐市亿达城市广场的“兵地零工市场”，只见市场的休息区内，热水炉冒着热气；在接工区里，接工车辆沿划线区域有序停放，雇主探出车窗喊话：“招聘两名电工，每天400元！”
运营3天，这个由博乐市人力资源和社会保障局、青达拉街道书香社区与兵团第五师双河市人力资源和社会保障局、明珠街道工业社区携手打造的零工市场，已井然有序，彻底告别了以往“凌晨拥堵、清晨杂乱”的旧貌。
58岁的马金山是博乐市人社局派驻市场的工作人员，也是这一转变的见证者。
“这里是书香社区和工业社区的交界处，也是零工自发聚集地，以前每到务工旺季，凌晨就挤满人，流动摊贩占道、车辆随意停放，居民投诉不断。”马金山边带记者参观，边回忆往昔的场景。如今，划分清晰的“休息区”“接工区”“服务站”取代了往日杂乱，卫生间、洗澡间等配套设施齐全，就业对接、权益维护服务到位。
这是博乐市与双河市打破行政壁垒，协同治理的有益尝试，将“混乱地”打造成务工人员的“安心港”，从环境到服务，将“为民”落在实处。
8时，已有400余名务工人员进入市场。大家或聚在一起交流活计，或在接工区与雇主沟通，不时传来笑声。在就业登记处，马金山详细了解一位务工人员的技能后说：“您擅长水电维修是吧？那我帮您登记好，只要有合适岗位我们会立刻联系您。”
记者注意到，务工人员苏某拿着一份调解协议书，脸上难掩笑意。苏某告诉记者，今年8月，他受雇主潘某委托，给某酒店铺设地板砖，双方口头约定完工后支付2.9万元劳务费。工程结束后，潘某以“酒店未结账”为由，仅给苏某支付6000元，剩余2.3万元迟迟未付。
“我们当时没有签书面合同，我现在只有手机里的施工照片，之前在路口等活时，有人说‘没凭证难维权’，我以为这笔血汗钱就要打水漂了。”苏某说。
转机出现在10月17日——“兵地零工市场”启用。“当天，我来市场找活，看到东侧的‘法治服务站’，抱着试一试的心态走进去。”苏某指向服务站。记者望去，服务站的玻璃窗上贴有“劳务维权”“矛盾调解”的字样，书香社区与工业社区的工作人员共同在此办公，这两个分属地方与兵团的社区，是市场服务的“主力军”。
接到苏某的求助后，书香社区党总支书记蒋雪婷联合工业社区工作人员，对接新疆亚桥律师事务所律师罗叶军，一起帮苏某梳理证据，收集好施工照片、建材购买收据等，为接下来的维权做准备。
经过两天沟通，10月19日下午，潘某到市场参与调解。罗叶军耐心对其释法：“口头约定具备法律效力，您不能以第三方未付款为由，拖欠务工者工资。”经调解，苏某和潘某达成协议，从本月起至明年3月，按月分期支付2.3万元欠款。
“我今天特意早点来，想再跟大家道声谢。”苏某将协议书折好放进衣兜，走向“法治服务站”。记者跟随他来到服务站门口时，恰好遇到刚咨询完合同问题的李某。李某手持劳务合同模板，笑着对苏某说：“快去领一份劳务合同模板，我刚让社区帮忙核对合同，在这里，既能安稳等活，遇事还有人帮，太省心了！”
傍晚时分，几辆接工车辆缓缓驶回零工市场，上午跟着雇主去工地的务工人员陆续下车，有人手里攥着刚结的工钱，笑着和同伴分享当日的收获；有人拿着杯子走进休息区接热水，卸下满身疲惫。
“兵地零工市场”是兵地深化融合的治理样本，是用“疏堵结合”的智慧化解城市管理难题的民生答卷。蒋雪婷告诉记者：“今后，我们会继续优化服务，把零工市场打造成劳动者清晨有活干、傍晚平安归、权益有保障的温暖港湾。”
编辑：李纪平