河北安国综治中心创新打造“人民调解+行政调解”化解矛盾纠纷加速器

法治日报全媒体记者 李雯

近年来，河北省保定安国市综治中心在矛盾纠纷化解中坚持“调解优先”理念，创新推行“司法所长牵头+律师+乡镇或部门调解”的“1+2”工作模式。

安国市综治中心设立专门调解工作室，由司法所长牵头，对涉及乡镇的矛盾纠纷组织开展人民调解，对涉及部门的矛盾纠纷提供专业指导意见；中心值班律师对同一事项提供法律咨询，按照“案件在诉”情形给当事人分析反映诉求、证据条件、处理结果，引导当事人对问题解决保持合理预期；乡镇和部门对涉及本单位事项履行主体责任，在司法所长专业指导和律师的法律意见框架下，积极开展人民调解和行政调解。“1+2”矛盾纠纷调解模式充分发挥了专业调解和法律意见指导的有力支撑，打造了“人民调解+行政调解”化解矛盾纠纷加速器。

今年6月16日，安国市药都街道向综治中心报告一矛盾纠纷，外卖员焦某某在凌晨送外卖过程中被损坏的下水道井盖绊倒，本人受伤及车辆损坏，要求赔偿损失，药都街道因焦某某诉求过高先行调解未果，报到市综治中心协调解决。

6月18日，安国市综治中心组织药都街道司法所长、值班律师、药都街道有关人员、住建局市政有关人员，对药都街道上报的焦某某矛盾纠纷进行会商，研究案件解决办法。次日，药都街道司法所长、值班律师在综治中心约见焦某某夫妇，对其反映的事项按照“案件在诉”进行细致分析，讲明了哪些是合理主张，如电车维修、适当补偿，哪些是证据条件不足，如受伤未住院治疗，没有合理的医药费用、电车私自改装等。

经过司法所长和律师的耐心工作，焦某某夫妇主动降低心理预期，同意在合理合法的框架内解决诉求。7月11日，经过多次协商调解，双方最终达成一致赔偿意见，案件得以圆满化解。

安国市综治中心始终坚持“法为上，调为先，民为本，和为贵”的工作理念，积极推进调解工作扎实开展，2025年5月份以来，综治中心调解各类案件17件，有力维护了社会和谐稳定。