法治号
法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 叶晓玲
2025年10月16日上午，在广西壮族自治区北海市合浦县社会治安综合治理中心（以下简称“县综治中心”）的大厅内，出现了温馨的一幕：来自合浦县白沙镇的村民，既有被称为“外嫁女”的原告代表，也有她们曾经对簿公堂的、所在村民小组的被告代表，他们手持两面鲜艳的锦旗，共同赠送给合浦县人民法院的法官及参与调解工作的人员。锦旗上“秉公办案守正义 恪尽职守护民生”“依法公正办案 解纷止争为民”的金色大字，道出了双方共同的心声，也为一场历时许久、涉及近百户家庭的纠纷画上了一个圆满的句号。这背后，正是合浦县法院深度融入县综治中心构建多元解纷新格局的成功实践。
补偿款引发纠纷 亲情乡情现裂痕
这场持久的纠纷，源于合浦县重点建设项目——东港产业园的征地拆迁。随着园区开发步伐加快，白沙镇某村某村民小组大量土地被依法征收，相应的征地补偿款也陆续发放至村集体。然而，在分配款项时，一个历史遗留问题被重提：户籍仍在本村的“外嫁女”及其子女，是否享有同等分配资格？
该村民小组在讨论分配方案时决定不向“外嫁女”群体发放征地补偿款。此举引发了原告欧某等近百名“外嫁女”的强烈不满，她们认为，从出生起就取得了本村集体经济组织成员资格，户籍也一直在本集体，理应享有与其他村民同等的权益。多次沟通、协商无果后，无奈之下，她们选择拿起法律武器，将所在的村民小组起诉至合浦县法院，要求支付应得的征地补偿款。
案件虽进入法院，但矛盾却在乡村发酵。原本熟悉的乡亲，甚至亲戚，因立场不同而产生了深深的隔阂。一些“外嫁女”反映，自从起诉后，与其他村民的关系变得尴尬，连节假日都“不敢”或“不愿”回娘家，生怕遭遇冷眼或引发冲突。
法院敏锐识症结 府院联动破难题
合浦县法院在受理这批系列案件后，高度重视。承办法官在初步查阅案卷、了解情况后意识到，这并非简单的个体纠纷，而是涉及人员众多、背景相似、诉求集中的群体性案件，背后关联着复杂的法律适用、村规民约与村民权益的冲突，以及深厚的乡土人情。
“如果就案办案，一判了之，虽然法律上可以作出裁决，但很可能‘案结事未了’，甚至可能进一步激化矛盾，加深当事人之间的对立情绪，不利于乡村的长远和谐与发展。”该案承办法官说。
关键时刻，合浦县法院入驻县综治中心的机制发挥了作用。法院迅速通过县综治中心平台，将案件情况、潜在风险及初步研判向县委政法委作专题汇报。县委政法委高度重视，立即指示依托县综治中心，启动府院联动纠纷化解机制，力求从根本上化解矛盾。一个由合浦县法院主导，白沙镇党委政府深度参与，妇联、司法所、村干部等多方力量组成的联合调解工作组迅速成立，一场旨在“解心结、化干戈”的联合调解行动全面展开。
多措并举疏堵点 倾情调解暖人心
联合调解工作组深知，要化解此类根植于传统观念与现实利益冲突的纠纷，必须找准“法、理、情”的结合点。于是秉持着“调解优先、实质化解”的原则，系统性地推进了“三步走”的工作策略。
第一步是深入调研，摸清底数。承办法官联合镇、村干部，深入村小组，既走访“外嫁女”家庭，也与村民小组代表进行面对面交流，全面倾听各方诉求，精准识别争议的核心焦点。
村民老欧皱着眉头说：“沈法官，不是我们不讲理。女儿嫁出去了，还回来分钱，这老理儿上说不过去啊。再说了，多一个人分，我们到手的钱不就少了吗？”
在掌握症结后，第二步便是精准普法，澄清误区。针对发现的法律认识盲区，承办法官耐心地给村民们讲解了妇女权益保障法、农村土地承包法等相关规定，明确指出集体经济组织成员资格的认定标准，强调村规民约不得与国家法律法规相抵触。通过反复释法明理，村民们认识到“外嫁女”分得征地补偿款的合法性。
第三步则是寻求共识，平衡利益。在前两步奠定的基础上，联合调解工作组工作人员采取“背对背”调解的方式，积极引导双方换位思考，一方面让村民理解“外嫁女”对家乡的情感依恋与合法权益，另一方面也引导“外嫁女”体谅村集体在分配中面临的实际压力。经过几轮耐心细致地沟通与协商，这97起“外嫁女”补偿系列案件达成调解协议。
锦旗致谢映初心 和谐乡村展新颜
随着调解协议的陆续签订，“外嫁女”的合法权益终于得到了保障。更令人欣慰的是，此次调解不仅保障了她们的合法权益，也消融了横亘在乡亲们心中的坚冰。曾经对立的双方，在法院和党委政府的见证下握手言和，往日紧张的关系得以缓和。
“感谢法院和政府，不仅帮我们拿到了应得的钱，更重要的是帮我们解开了心里的疙瘩。现在我们可以堂堂正正地回娘家了！”一位“外嫁女”代表激动地说。
村民小组代表也感慨道：“一开始确实想不通，经过法官和政府工作人员反复做工作，我们明白了法律和政策，都是一个村的和睦相处最重要。这次调解，也给我们上了一堂生动的法治课。”
于是，便有了文章开头原被告共同送锦旗的那一幕。这两面沉甸甸的锦旗，不仅是送给法院的，也是送给所有参与调解的部门和工作人员的。它是对合浦县创新社会治理模式，推动法院力量下沉、前端化解矛盾的生动诠释。
此系列案件的成功化解，充分体现了法院入驻综治中心，构建“党委领导、政法委协调、法院主导、多方参与”多元解纷机制的生命力与有效性。未来，合浦县法院将继续深耕综治中心这一平台，将更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为促进社会公平正义与和谐稳定提供更加坚实的司法保障。
编辑：李纪平