法治号
法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 班华烨
近年来，广西壮族自治区百色市司法局着眼发展大局和党委政府中心工作，结合百色地处边疆民族地区的区域特点，以开展司法行政“六大服务”为抓手，以法治保障经济社会发展为使命，坚持创新改革，助推司法行政工作提质增效。
突出地方发展需要，优化立法服务保障。百色市将立法工作与全市经济社会发展紧密结合。聚焦对外开放与新发展格局构建，推动《广西百色重点开发开放试验区条例》进入立法程序，列入自治区政府2025年立法预备项目；聚焦特色产业发展，颁布首部规范芒果产业发展的地方性法规《百色市芒果产业发展条例》；聚焦生态文明建设，制定本市首部跨区域协同的地方性法规《百色市万峰湖保护条例》；聚焦市域治理，制定百色市海绵城市建设管理条例、网格化服务管理规定；聚焦红色法治文化传承发展，颁布实施《百色起义文物保护条例》；聚焦社会关注，开展德保矮马保护与利用及百色市生活噪声污染防治、农村留守儿童关爱保护等项目立法调研。目前，全市制定地方性法规7部、政府规章2部，科学建立立法联系点44个，发挥基层立法联系点“直通车”作用。
突出行政争议化解，优化行政复议服务保障。百色市创新推行行政复议体制改革，健全市县乡三级办案组织和办案流程，采取“当面+邮寄+线上”等方式畅通受理渠道；简化申请材料，采取一次性补正告知；在法律法规允许的范围内，尽量缩短行政复议案件的审理周期；实行繁简分流，对简单的案件快速处理，复杂的案件深入研判；加强调解和解，将调解贯穿行政复议案件办理全过程，实现案结事了人和。目前市县级调解中心共调解和解行政争议1227件。同时，加强行政复议“以案促改”工作，强化府院联动，联合市法院印发《行政案件“双预警双互通一通报”机制》，有效预防和减少行政争议的发生。
突出新时代“枫桥经验”百色实践，优化人民调解服务保障。百色市全面推进人民调解工作机制创新与保障能力建设，印发相关实施方案，出台《人民调解案件补贴办法》等配套文件，从经费保障、人员配备、培训学习等方面强化工作支撑。创新开展“四查四解促和谐”等活动，推行重大矛盾纠纷事项包案化解机制，落实“一案一专班”制度。目前，全市开展矛盾纠纷排查85794次，排查发现纠纷28445件；全市人民调解组织共受理矛盾纠纷51461件，调解成功50826件，调解成功率达98％。
突出法律为民需求，优化公共法律服务保障。百色市全面推进市县乡村四级公共法律服务实体平台规范化、智能化建设。配备智能终端机279台、“互联网+”智能展示平台72台、机器人1台、数字人2台；推出“百色公共法律服务云平台”微信小程序，实现“码上办”服务功能，推动公共法律服务移动化、随身化发展；创新“线上预约+线下办理”模式，开展延时服务，共办理各类公证事项471件，其中国内公证266件，涉外涉港澳台公证205件。实施“一村（社区）一法律顾问”“一屯一法律明白人”“一户一签约律师”“易地搬迁安置点一楼（栋）一法治宣传员”四项公共法律服务，“四个一”工程成为全国市域社会治理现代化试点的典型案例。
突出法援惠民实践，优化法律援助服务保障。百色市创新推行“容缺受理制”“证明事项告知承诺制”，开通移动端法律援助在线申请咨询，开展法援便民服务，共受理法律援助案件1585件，群众满意度达98.6％。实行“一卷一评”模式，将评估结果与办案补贴发放、年度考核直接挂钩，强化案件质量监督管理。推行“法律援助+支持起诉”等工作机制，联合部门开展维权行动7次，协调部门受理转办案件135件，化解矛盾纠纷29起，为特殊群体提供法律服务182人次，挽回经济损失100多万元。开展安心、护苗、助残护残、助老护老等系列“法援惠民生”主题行动，开展惠民活动12场和宣传活动28场，服务群众5300余人次。
突出法律智囊专业优势，优化律师服务保障。百色市抓好律师队伍建设，坚持管理与服务并行。出台相关措施与通知，推行法律援助律师值班制度，选定7家市直律师事务所参与法律援助服务、律师值班服务等公共法律服务工作。创新实施律师与社区矫正对象一对一帮教服务关系，在百色“智慧矫正云平台”上引入律师服务运用模块，提供法治宣传、法律咨询和法律服务。推动落实“法治体检”“万所联万会”机制，48家律师事务所与163家商会结对服务，推动民营企业商事纠纷非诉讼解决。
编辑：李晓慧