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法治日报全媒体记者 王春 通讯员 胡昌清
从警38年，18年扎根出入境窗口，浙江省丽水市公安局出入境管理支队受理中心主任刘秀英，她凭着一股子“不服输、肯钻研”的韧劲，把窗口服务做到了群众心坎里。她是侨胞口中的“主心骨”，也是企业眼里的“及时雨”，大家提起她，总亲切地叫她“刘大姐”。
守窗口十八载
以“彩虹工作室”解民忧
“太感谢了！没有你们，我真不知道该怎么留在中国。”近日，旅居海外30多年的外籍华人王先生手持刚办好的居留证件，紧紧握住刘秀英的手反复道谢。这一幕，是“刘大姐彩虹工作室”成立以来，无数次为群众化解“揪心事”的缩影。
2019年4月，为破解群众、企业在出入境业务中遇到的“疑难杂症”，丽水市公安局出入境管理支队创新成立“刘大姐彩虹工作室”——这是浙江省出入境窗口首个以民警个人命名的专属服务工作室。作为领衔人，拥有多年警龄的刘秀英，凭借娴熟的业务知识和“把群众当家人”的贴心态度，成了工作室的“活招牌”。工作室将“枫桥经验”融入出入境服务，为群众解答法律问题、化解矛盾纠纷、服务华人华侨，成了国门窗口的“暖心驿站”。
刘秀英为群众办证 饶海晓 摄
为让服务精准对接群众需求，刘秀英带领团队总结提炼出“四心”工作法，成了破解难题的“金钥匙”：
耐心倾听、换位思考法。针对群众“证明难”问题，主动跨部门联动。青田华侨王先生因亲属关系证明缺失无法办理居留，工作室多次对接派出所、公证处，最终帮他如愿留住；
细心询问、温情感化法。青田籍巫先生与越南籍妻子因经济压力闹离婚，刘秀英从女性角度安抚女方，又劝男方“夫妻共担风雨”，不仅避免了女方非法居留风险，还让夫妻俩重归于好，此后巫先生逢年过节都会跟她分享家里的好事。
精心办事、法治教育法。当好法律法规“宣传员”。走访过程中发现留学生有想在丽水就业的想法，她主动上门讲解政策，提前帮学生理清合法就业流程。
热心服务、全力以赴法。聚焦群众“跑路远”问题，打破“坐堂办公”模式，带着设备深入山区县上门办证。
刘秀英协助群众在自助机填表 饶海晓 摄
“遇到急躁的群众，刘大姐三分钟就能稳住对方情绪，还能把问题捋清楚。”同事郑苏英提起她，总忍不住竖起大拇指。10余年窗口工作中，这样的场景屡见不鲜。截至目前，工作室已解决群众难事、调解矛盾纠纷816起，接待疑难咨询9000余人次，收到感谢信、锦旗30余次，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”丽水出入境样板。2020年，工作室还获评丽水市“十大女职工特色工作品牌”，成了群众心中的“放心符号”。
助企破瓶颈
以创新机制引人才
随着丽水外向型经济发展，企业急需外籍技能人才，不少企业想招人却不敢招，刘秀英看在眼里、急在心里，主动扛起“助企破冰者”的担子。
刘秀英为外籍科技人员家属解答疑问
2020年10月21日，马来西亚籍苏女士成了丽水市“外国人来丽工作证件办理窗口”的首位受益者。拿到工作居留证件时，她兴奋地说：“原本以为要跑两个部门等一个多月，没想到现在一次提交材料，10天就办好了！”这个窗口，正是刘秀英推动的“跨部门协作”成果——她积极对接市科技局，将原本分属两个部门的“外国人来华工作许可”与“工作居留业务”整合为一窗办理，审批时限从35个工作日缩减至10个工作日，实现“一窗受理、一站办结”。
2023年，青田乔叶里美食学院想请意大利厨师路先生合伙。为了让这名厨艺精湛的厨师合法就业，刘秀英多次走访美食学院，摸清企业需求和政策难点，最终推动建立“外籍技能型人才证明机制”，为技能过硬的外籍人才打开合法就业通道。同年9月，路先生顺利拿到工作许可和工作居留，不仅在丽水开设美食课程，还成了当地文旅“代言人”，吸引不少游客慕名而来。
为让服务更贴心，刘秀英常带着同事往企业跑。担心企业办事跑冤枉路，她上门梳理办证清单、提供代办服务。针对重点涉外企业，推动建立“一对一助企专员”机制。设立外国人工作居留许可“一件事”专窗，通过预约办证、精简材料、容缺受理，将制证时限压至5个工作日，提速80％。“刘警官经常上门讲政策、解难题，让我们省心又安心！”航迅信息（丽水）航空智造产业基地负责人邓先生的话，道出了众多企业的心声。疫情期间，她还为肖特玻管（浙江）有限公司200多名德籍专家打通入境通道，保障企业正常运转，用行动诠释“服务不缺位”。
暖侨千万家
刘秀英聚焦丽水涉外婚姻的相关难题，2021年带领团队打造服务云平台，联动民政、社保等部门，开通预约通道、结合线下上门服务，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。不少涉外婚姻家庭通过平台了解政策，还自发加入团队调解纠纷，让涉外纠纷率明显下降，该平台还荣获国家移民管理局首届基层科技应用创新大赛三等奖。这些年，她的足迹遍布缙云、庆元等山区县，现场办理居留、签证等业务500余人次，为涉外家庭省下近65万元出行费用；同时将服务延伸到校园、外贸企业，上门宣讲政策、开通“绿色通道”，用行动践行“窗口的边界，在群众需要的地方”。
从警38年，18年窗口坚守。刘秀英没有惊天动地的壮举，却用一次次耐心倾听、一个个创新举措、一场场上门服务，在平凡岗位上绘就了一道绚烂的“彩虹”——这道彩虹，映照着群众的笑脸，承载着企业的期待，更闪耀着“人民公安为人民”的初心。如今，“刘大姐”的名字，早已成了丽水出入境窗口最美的风景。
编辑：梁梦晚