湖南新晃贡溪镇：“暖心盔”护住群众“头”等事

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 蔡瑜华 

近日，湖南省怀化市新晃县贡溪镇上田村村民杨师傅乘骑摩托车未戴头盔，被正在执勤的新晃县公安局交管中心民警和上田村交通安全劝导员徐祖龙拦下。 

正当杨师傅准备接受处罚时，徐祖龙却将他领至上田村“共享头盔”借取点，在观看5分钟安全警示教育视频和签署农村道路交通安全责任承诺书后，杨师傅戴上“共享头盔”驾车离开。 

“以前有的群众赶时间，忘记佩戴头盔，被罚50元，罚个几次，不仅一天的工白做了，还一肚子怨气。”徐祖龙说，自从施行“共享头盔”这种柔性的劝导方式，既警示了群众，又在潜移默化中传递了交通安全意识，督促群众养成佩戴头盔的良好习惯。正如杨师傅所说，这样的劝导“有道理”，执法“有温度”，让人更加容易接受。 

群众乘骑摩托车、电动车不戴头盔，是农村道路交通安全工作最头疼的问题之一。“无论怎么劝说和处罚，仍屡禁不止。”贡溪镇道路交通安全劝导员李杨介绍，发生事故时，头盔能起到缓冲、减震的保护作用，可使受伤者的比例下降70％，死亡率下降40％，“正确佩戴头盔，关键时刻能保命”。 

今年9月，贡溪镇交通安全管理服务站在“两站两员”（两站：乡镇交通安全管理服务站、行政村交通安全劝导站；两员：乡镇交通安全员、农村交通安全劝导员）“七必上”（重点时段必到岗、重点路段必管控、重点违法必劝导、重点人群必教育、安全隐患必排查、基础信息必采集、责任区域必覆盖）的基础上，增加了“共享头盔”这种更为柔性的劝导模式。 

“‘共享’的是头盔，更是安全。希望群众能真正认识到交通违法行为的危害，自觉遵守交通法规，让安全伴随每一次出行。”贡溪镇党委书记周跃平介绍说，借用“共享头盔”的流程十分便捷，只需在“共享头盔”借取点的台账本上登记相关信息即可借用。还头盔也很方便，见到村里“两站两员”可以还，到指定借取点也能还。 

“刚开始借用头盔的人比较多，现在已经大幅下降，说明大家的安全意识正在加强。”贡溪镇镇长邹平说。 

“昨天在这借的头盔，今天我自己买了一个。特意挂在车上，提醒自己骑车记得戴头盔。”在贡溪村“共享头盔”借取点，吴师傅笑着归还头盔，工作人员消毒后放回借取点。 

除了推出“共享头盔”借取，贡溪镇还实行道路交通违法行为“递进式”劝导，“两站两员”对摩托车、电动车骑乘人员首次违法只进行劝说，第二次违法进行教育，第三次违法将联合公安干警上门宣教。 

目前，贡溪镇已在辖区设置4个头盔借取点，第二批点位也在加紧布设中，该举措不仅解决了头盔“有没有”的现实问题，也持续破解了“愿不愿意戴”的行为难题。