法治号
□ 推进综治中心规范化建设
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
作为海南滨海城市带的重要板块，海南省临高县是传统渔业大县，坐拥海南自贸港重点园区之一的金牌港开发区，渔乡、园区、城乡多元形态交织。
今年6月底，临高县建成县级综治中心及11个镇综治中心后，帮助群众化解矛盾纠纷，受到群众的广泛好评。
近日，临高县委副书记、政法委书记李瑞军告诉《法治日报》记者，临高县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，创新推出“绿色调解”“蓝色治理”“金色护航”等举措，对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为高质量发展保驾护航。
临高县两级综治中心聚焦群众急难愁盼问题，持续畅通“一站式”多元解纷“绿色通道”，打造矛盾纠纷化解“终点站”。
“随着临高县‘三区一园’发展定位加速落地，土地、邻里等矛盾日益凸显。”临高县委政法委常务副书记王定国说，今年以来，临高扎实推进县镇两级综治中心规范化、实体化建设，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
据了解，县级综治中心创新建立“9+12+N”多元共治模式，聚焦突出矛盾领域，安排县信访服务中心等9家单位常驻，住建、教育等12家职能部门轮驻，并推行“随叫随驻”机制，实现职能部门按需响应、现场政策解读与调处，实现群众化烦解忧“只进一扇门，最多跑一地”。
在县级综治中心规范化建设中，依托综治管控系统创新非警务类矛盾纠纷线上分流机制，为全县一线民辅警开通系统账号，自7月7日运行以来已分流录入47起非警务纠纷。
据统计，临高县综治中心自2024年5月建成运行以来，通过综治管控系统累计受理矛盾纠纷438件，成功化解374件，化解率达85.39%。
“作为传统渔业大县，临高的海上纠纷化解关乎民生根基。”临高县委政法委副书记焦琪洪说，县委政法委立足渔业发展基础和特色优势，指导深化综治中心规范化建设，重点完善海上矛盾纠纷多元化解机制。
临高县在重点渔业镇推动“综治中心+海上矛盾调解中心”一体化运行，向下延伸村级工作站，整合村“两委”、有威望的老渔民等本土力量建强渔业调解队伍，及时发现矛盾纠纷苗头隐患并化解在船头岸口。同时，还进一步完善与县渔业服务中心、海事等涉海部门联动调解机制，高效调处渔民渔船海上纠纷，护航渔业安全与海上秩序稳定，促进“蓝色治理”。
临高金牌港开发区是海南自贸港13个重点园区之一，也是海南装配式建筑产业聚集地。针对园区企业多、从业人员多的特点，临高县开展矛盾纠纷预防化解和协助推动园区社会治安风险防控，保障园区平稳发展，让一流营商环境成为园区“金字招牌”。
“我们将综治中心的触角延伸到园区。在洋大村委会，利用闲置校舍搭建工作专班，针对在项目征拆工作过程中容易引发的矛盾纠纷问题开展法治宣传及前端矛盾纠纷化解，顺利保障项目推进。”博厚镇党委副书记、政法委员王思念说，今年以来，先后化解企业进场施工过程中农户提出的用地界线纠纷6起。
此外，博厚镇综治中心建立园区企业治安防控机制，成立治安联防队，以“警车巡+步巡”的方式白天对园区周边巡逻，晚上深入企业厂区巡逻。镇综治中心每月对涉企业周边及盗窃工地材料等治安案件研判分析。常态化开展送法入企、“法治体检”、专题法治宣讲。
编辑：吴迪