法治号
法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 李從熇 苏艳玲
丹水悠悠古韵长，凤冠山下展华妆。
近年来，位于陕西省商洛市丹凤县城区的丹凤县人民法院龙驹人民法庭，针对辖区矛盾类型多且治理难度大的特点，创新建立“123”工作机制，即做实“一体化”、织密“两张网”、激活“三协同”，助力基层社会治理，打造矛盾纠纷实质化解龙驹“枫”范。
2024年以来，龙驹法庭审结各类民商事案件271件，其中调解案件236件，调解率为87.08%，无发回改判案件，诉前化解矛盾纠纷220件，履行到位率为92%。
做实“一体化”办案模式
“法院确实是为群众办实事，这8000元工程款我都要了6年多了，幸亏法庭用了财产保全这一招，对方才按照约定时间给我付了钱。”当事人老李边说边给准备下乡办案的龙驹法庭庭长苏艳玲竖起了大拇指。
近年来，龙驹法庭坚持“立审执”一体化思维，促进更多矛盾纠纷实质性化解。立案环节，实行“先行调解+诉讼保全”双轨机制，对案件进行繁简分流，简案做到“快立、快调、快结”，同时畅通线上线下立案渠道，主动向当事人发放《财产保全告知书》，以保促调、以保促审、以保促执。去年以来，法庭民事案件调解率提升30%，履行到位率达90%。
审判环节，龙驹法庭建立案件质量动态监管体系，通过专业法官会议、类案强制检索、三级评查制度确保裁判尺度统一。创新“阅核+竞赛”模式，定期开展优秀裁判文书评选、庭审技能比武，推动文书说理规范化，去年以来，服判息诉率同比提升12%，群众满意度达98%。
执行环节，龙驹法庭构建了“执前督促+网格”协作机制，向当事人送达《自动履行义务提示书》，通过“执前督促提醒+法律释明+后果警示”方式，提高裁判文书自动履行率。针对涉民生案件，联合劳动监察部门设立“农民工维权服务站”，通过账户资金预管控、司法确认快速通道，执行到位金额38万余元，同比增长45%，涉农民工案件执行周期缩短至15天。
织密“两张网”凝聚合力
“老张，在法庭苏庭长和社区田主任的共同见证下，咱俩以后再也不为这堵墙闹心了。”“是啊，老林，幸亏苏庭长替咱们考虑，让咱一人占半砖墙，划清了界限。”
这是林某与张某排除妨害纠纷案在诉前通过“法庭+村组”化解后，两位当事人的对话。
针对辖区矛盾纠纷高发问题，龙驹法庭建好基层调解组织“共治网”，通过“街办—法庭—社区—网格”四级治理架构，制定《调解平台“三进”实施意见》。在辖区街办设“法务庭”、村（社区）设“微法庭”，配备法官并建立微信群，将矛盾纠纷排查作为基础性、日常性工作，建立矛盾信息会商研判“四个一”工作机制，即每月到重点村摸排一次，每季度召开一次联席会议，半年开展一次法律指导，每年组织一次集中测试考核，协助各村集中化解矛盾。
同时，龙驹法庭建立行业部门“共享网”，联合多部门制定矛盾纠纷多元化解联动机制意见，成立领导小组，定期召开联席会议。如联合县劳动人事争议仲裁院打造调解工作室，重点在诉前化解劳务合同类纠纷；与县工商联“庭商”协作，重点化解合同类纠纷，助力企业发展；联合城建局、房管局建立房地产纠纷联动机制，为物业纠纷和房屋类纠纷提供法律指导，规范涉诉行为等。
2024年冬季，龙驹寨街办花庙夜市80余名摊主因冬季生意经营淡季要求集体退租。因案件涉及人数较多，龙驹法庭提前介入，主动与城建、房管等部门联合对摊主集体释法明理，最终，摊主放弃起诉，继续经营，避免矛盾纠纷扩大。
激活“三协同”解纷动能
“一是由村上王主任组织人员将这棵榆树砍掉，小刘不能阻挡。二是老刘叔的财产补偿3万元由街办解决，具体与街办政法委员杨主任联系。双方不得再因此事产生纠纷。”苏艳玲宣读协议内容后，老刘叔和小刘均表示同意，并在协议书上按下了手印。
“真是太感谢法庭了，终于把这事解决了。”杨主任长舒一口气向苏艳玲说道。
工作中，龙驹法庭协同基层力量，延伸司法触角。在镇党委领导下，组建“1名法官+3名调解员+N名网格员”的“1+3+N”解纷团队，建立信息互通、联合调解、风险预警三项机制，发挥“三员”人熟地熟事熟的特点，深度参与案件庭审、诉中调解、判后答疑，实现矛盾纠纷“前瞻治理、前端化解”。同时，强化部门联动，主动参与信访案件及矛盾纠纷处理，与村干部沟通，分析矛盾纠纷处理情况，形成“我们帮他+他帮我们”互补格局。
龙驹法庭协同驻庭资源，专业力量赋能。线上邀请基层治理单位入驻调解平台，线下聘请特邀调解员驻庭调解，制定《特邀调解员参与案件奖补办法》，摸排辖区调解能手，将有威望、善调解的非人民陪审员人员纳入特邀调解员队伍，定期培训法律知识。
龙驹法庭协同部门职能，跨域联动增效。比如，与金融、物业、劳动等行业部门建立联动机制，针对纠纷较多领域确定联络人，对辖区批量性、群体性纠纷做到“及时对接、及时温控、及时实质化解”。
“龙驹法庭通过做实‘123’工作机制，实现了调解成功率上升、自动履行率上升、群众满意度显著提升，诉讼增量下降、执行成本下降、信访量大幅下降的‘三升三降’效果。”苏艳玲说。
编辑：徐媛