检察建议为视障人士出行提供安全保障

法治日报全媒体记者 张雪泓

视障人士通过拨打热线反映诉求，催生了一份检察建议，保护了特定群体合法权益。近日，在北京市石景山区人民检察院的履职监督下，石景山区首个智能化过街音响提示装置安装成功，保障视障人士出行安全。

“能不能在地铁6号线杨庄站苹果园大街十字路口加装人行横道红绿灯语音提示？过红绿灯时我总担心走错会有危险。”去年2月，检察机关通过查询12345政务服务便民热线涉公益损害的无障碍环境建设投诉工单，发现了视障人士张女士的困扰。

据了解，根据无障碍环境建设法等相关法律规定，城市中心区、残疾人集中就业单位和集中就读学校周边的人行横道交通信号设施，应当按照标准安装过街音响提示装置，使视障人士等特定群体平等参与和融入社会生活中，保障其通过声音提示安全过街，避免因无法识别交通信号设施而发生危险。

发现上述公益损害线索后，石景山区检察院公益诉讼检察部门检察官立即前往苹果园大街十字路口处开展调查核实。该十字路口是行人到达附近地铁站、文化中心等地的必经路口，周边还有不少商业区和居民区，日常车流量较大、来往行人多。石景山区有视力残疾人2600余人，苹果园街道有视力残疾人近400人，加之周边存在的对无障碍设施有需求的老年人、色弱患者等视力不佳者，该点位对过街音响提示装置的需求广泛而迫切。

据悉，石景山区推进无障碍环境建设，在辖区多个路口安装红绿灯过街音响提示装置，但尚未形成连续、规范、安全的无障碍通行环境。在全面调查核实基础上，2024年10月，石景山区检察院向相关行政机关制发检察建议，建议依法履行监管职责，对涉案点位的人行横道交通信号设施按照标准安装过街音响提示装置，保障视觉障碍者安全出行。相关单位积极回函，表示积极采取措施开展整改工作，对涉案点位人行横道新增安装过街音响提示装置事宜已制定规划建设方案并正在申请立项中，拟于2025年1月完成安装工作。

2025年1月6日，检察官组织区残联和相关行政机关对过街音响提示装置改造落实情况进行跟踪验收和交换意见，并邀请张女士对新增的过街音响提示装置进行体验和评估，将改进建议及时移送相关部门，成功推动新安装14处过街音响提示装置，将该区域盲道、无障碍坡道和无障碍卫生间等更多无障碍设施连接起来，推动形成连续性、整体性的无障碍通行环境。

案件办结后，检察官推动行政机关将已安装的过街音响提示装置升级为全市最新试点的交互式触发智能辅助出行设备。如今，视障人士只需手机连接蓝牙并打开智能辅助小程序，到达红绿灯附近时，过街音响就会自动感应到有视障人士靠近并触发语音播报，提示其此时信号灯为红灯还是绿灯。

今年3月，石景山区检察院再次组织视障人士、区残联和行政机关代表等参与整改验收，及时整治出行安全隐患，切实保障视障人士等特定群体合法权益。