聊城：规范涉企行政检查为企业“减负松绑”

法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 王善鲤 

长期以来，频繁检查、多头执法让企业诟病已久。如何给“任性执法”戴上“紧箍”，让企业“轻装上阵”？记者从山东省聊城市司法局了解到，4月30日，聊城市出台《聊城市严格规范涉企行政检查工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确所有涉企检查一律纳入“鲁执法”平台管理，行政执法人员必须扫码入企、平台留痕，不得随意开展涉企行政检查，严禁“有码不扫”“有查不报”。

随即，聊城市召开动员会，在全市部署开展规范涉企行政检查暨行政执法专项行动，发出“向一切不规范涉企执法行为亮剑、向所有损害营商环境现象开刀”动员令。

“一些企业尤其是中小微企业，特别希望得到政府扶持，更快走出困境、更好实现发展，而不是执法机关频繁检查、重复检查、多头执法、随意处罚，影响企业正常的生产经营。”聊城市司法局党组书记、局长杨国强表示，希望通过此次严格规范涉企行政检查，大力纠治涉企行政执法突出问题，充分为企业“减负松绑”，让企业轻装上阵，激发更大市场主体活力，持续优化法治化营商环境。

“行政执法人员必须扫码方可入企检查，未扫码或未打卡入企的，企业有权拒绝，并可通过‘爱山东’APP、监督二维码等渠道进行反馈。”5月29日，聊城市政府办公室、市司法局在龙头宠物食品企业——乖宝集团联合举办规范涉企行政检查政策宣讲活动，中通客车、新泺机械、汇通集团、希杰生物等企业负责人员参加。

当天，工作人员从政策出台背景、主要内容、实施步骤以及如何提升企业法治获得感等方面，对《实施方案》进行了全面深入解读，让在场企业代表更深入地了解规范涉企行政检查政策。

“我们从中感受到了政府对企业的关心与支持。规范涉企行政检查政策的实施，将有助于我们企业更加专注于生产经营，提升市场竞争力。”乖宝集团相关负责人在座谈时说。

聊城将“严格检查频次”列为整治重点，并大力推行非现场监管，通过大数据分析、视频监控等现代技术手段，降低现场检查频次，减少对企业正常经营的干扰。

“你看，屏幕上可以实时显示周边颗粒物浓度，一目了然。监测数据一旦出现异常，通过启用无人机便可准确锁定问题源头。”近日，聊城市生态环境局东昌府区分局执法人员指着监控中心的大屏说，现代科技的应用大大提高了生态环境执法效能，减少了现场检查次数。 

东昌府区司法局党组书记、局长周忠巨介绍，2025年以来，该局在全区行政执法部门积极探索推进数字监管治理，通过非现场无感式智慧监管模式，大大减少对企业生产经营的干扰，让企业能够安心经营、专注发展。

记者了解到，对于有相近检查日期和相似检查任务的，聊城推动同步核减合并，实施联合检查，践行“综合查一次”，从源头上杜绝重复检查、多头执法，并实施分级分类精准监管，让守法企业安心经营，让违法企业寸步难行，用依法治理真正体现公平公正。 

同时，聊城提出，各级各部门要在法定职责范围内，坚持“监管与服务并重”，为企业生产经营提供更多支持，让诚实守信的企业发展更有保障，让执法既有力度又有温度。同时，通过“法治体检”“依法经营培训”等方式，帮助企业提前规避违法风险。