贵阳市人民调解“三抓三强”提升群众满意度

法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 朱彬彬

贵州省贵阳市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以夯实基层社会治理根基为目标，通过“三抓三强”（抓建设强组织、抓培训强能力、抓矛盾强化解），全面提升人民调解工作质效，全力提升人民群众满意度。　　　

抓建设强组织，打造全面覆盖的调解网络

推进调解组织建设。按照《中华人民共和国人民调解法》《贵州省人民调解条例》的规定，推动贵阳贵安各乡镇（街道）、村（居）民委员会、企事业单位、社会团体和其他有关组织等共设立各类调解组织2015个，其中，1714个村（居）人民调解委员负责邻里纠纷、家庭矛盾等基础矛盾化解工作；148个乡镇（街道）人民调解委员负责处理跨区域、复杂疑难纠纷；148个行业性专业性人民调解委员会负责医疗、交通运输、生态环保等重点领域，着力实现行业、领域纠纷有人管、不激化。拓展调解覆盖领域。强化司法行政系统与教育、商务、住建等系统联动，在省实验中学贵安新区校区、观山湖区试点建立校园纠纷人民调解委员会，聚焦校园内师生矛盾纠纷化解，为师生营造安全和谐的教育环境，推动校园矛盾纠纷化解向专业化、规范化迈进。今年以来，全市在校园纠纷、清洁服务、粮油交易等领域新设立专业性行业性人民调解组织4个。

抓培训强能力，提升调解队伍的专业素养

聚焦贵阳贵安人民调解员实际工作需求，针对调解员在调解实践中遇到的问题和疑惑，由市、县、乡三级分层分类组织开展针对性培训，着重提升调解员运用法律知识、心理学知识化解纠纷的能力，以及处置突发事件的“三项能力”。市级定制培训。市司法局适时组织开展人民调解业务赴外省、市培训，借助发达地区的高校优质教育资源和专业师资力量，为参训人员输入最新的理论知识和先进的调解理念，拓宽调解工作视野，提升调解队伍的综合素养和专业能力。县级分类培训。坚持分层分类的培训原则，各区（市、县）司法局结合本地实际情况，积极组织人民调解员集中培训，帮助其系统掌握专业调解技巧与法律知识，实现培训工作覆盖到每一位人民调解员，实现培训工作的全面性和系统性。乡级日常培训。建立司法所分片培训机制，各司法所充分发挥贴近基层的优势，为辖区人民调解员讲授调解卷宗制作、调解技巧等实用知识，切实提高人民调解员的调解技能。今年以来，全市各级司法行政系统累计开展“三项能力”培训220余场次，6194人次参训，有效提升调解队伍应对复杂矛盾纠纷的能力。

抓矛盾强化解，推动矛盾纠纷“四早两不”

强化贵阳贵安各级各类调解组织作用发挥，加强基层一线矛盾纠纷和苗头隐患矛盾纠纷排查化解，对调解不成的矛盾纠纷，引导当事人走诉讼程序，依法解决，努力推动实现矛盾纠纷“四早两不”（早发现、早报告、早控制、早化解、不激化、不上交），全力维护社会稳定。今年以来，全市各级人民调解委员会成功调解各类矛盾纠纷10000余件。

当前，贵阳市司法局正在积极推进劳动纠纷人民调解委员会的建设。这将为维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定提供有力支撑，也是贵阳市人民调解工作持续创新、不断提升服务质量和效率的重要举措。