甘肃省白银市景泰县人民检察院着力推动罪错未成年人分级干预制度落实见效

法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 张兴娟

近年来，甘肃省白银市景泰县人民检察院深入践行落实主动创稳、主动创安理念，围绕预防未成年人犯罪和促进涉罪未成年人顺利回归社会两个方面，充分发挥参与未成年人司法保护全过程的优势，分类施策、全面治理，扎实推动罪错未成年人分级干预矫治，持续擦亮“景泰蓝”未成年人检察工作品牌。

积极探索实践，找准分级干预切入点

全面摸排罪错未成年人信息。与公安、教育等部门强化衔接，将未成年人的罪错行为划分为犯罪行为、未达刑事责任年龄的未成年人触法行为、应当予以行政处罚的违法行为、不良行为四个层级，详细摸排建成包括其家庭成员、上学就业、违纪违法、不良行为等信息在内的罪错未成年人数据库。

推动多部门联动教育矫治。通过数据梳理分析，专题调研报告罪错未成年人分级干预工作，争取党委政府支持，联合党委政法委制定《罪错未成年人分级干预协作配合机制》，整合公安、教育、妇联、民政等部门力量，建立“1+N”专业帮教矫治队伍，健全完善社会支持工作体系，全方位开展罪错未成年人自身及学习生活环境干预纠正整治工作。

制定针对性干预矫治措施。扎实开展社会调查，充分掌握罪错未成年人心理活动、性格特征以及人际交往状况，分级分类制定心理疏导、批评教育、校纪处分、训诫、社会观护、行政处罚等差别化干预矫治方案。

坚持协同发力，抓实源头预防着力点

注重校园源头预防。将分级干预工作纳入校园法治建设重要内容，检校合力建立校园犯罪预防工作办公室，完善控辍保学工作机制，督促分级分类做好不良行为、涉罪学生的教育矫治工作，促使疑似隐性辍学15人、罪错未成年人11人复学，其中5人考入二本院校。

增强法治宣传实效。联合政法机关组成“法治进校园”巡讲团，积极发挥12名法治副校长作用，对在校罪错未成年人开展常态化法治教育和罪错行为干预工作，开展法治宣讲、辅导报告、“模拟法庭”、法律知识竞赛等法治宣传活动200余场次，提高在校未成年人的法律认识，实现不良行为降级和改正。

夯实基层“防护网”。协同乡镇、社区（村）基层组织、网格员，对18岁以下单亲、孤儿等特殊家庭的未成年人员，发现辍学、不良行为及时干预，做好未成年人家庭及生活“调解员”，防止受社会不良风气影响走上犯罪道路，实现罪错未成年人网格化管理、常态化对接。

发挥数据赋能优势。加强数字检察运用，建立宾馆、酒店违规接纳未成年人强制报告监督模型，通过数字模型筛选碰撞出宾馆、酒店违规接纳未成年人入住信息23条，向相关主管单位移送强制报告未报告线索20条，公安机关对旅馆相关负责人约谈16人、行政处罚3人，有效督促落实强制报告制度及治理措施，阻断未成年人走向违法犯罪路径。

紧扣效能提升，强化帮教处遇支撑点

办案履职综合化。将司法办案与教育矫治、犯罪预防、综合治理深度融合，一体落实保护、教育、管束措施，制定3个月线上随时沟通、线下随时回访，6个月定期回访，长期关注全程跟踪的“3+6+长期”评估机制，采取家庭探访、学校回访、社区走访“三访”工作法，经综合评估，12人顺利结束考验期，无考验期内再犯罪情况。

干预措施多元化。注重“体验式”教育，通过各类实践性课程，将干预措施由被动听转为主动行，最大程度提升罪错未成年人纠错“内驱力”。2024年以来，累计开展集中帮教7场次，一对一干预帮教19场次，未检工作区参观6场次，累计干预帮教38人。

回归帮教精细化。针对罪错未成年人开展法律援助、心理矫正、帮助就业等帮教措施，针对“问题家庭”有针对性开展家庭教育指导。共联合公安、教育、妇联等单位建立完善机制5份，向监护人发出“督促监护令”68份，集合专业力量开展心理辅导12场次、就业指导5场次、家庭教育指导35场次，帮助22名缺乏监护的未成年人得到有效监护。