“既是履职，又是学法”

□ 法治一线

□ 本报记者 张冲

“请大家认真填写保密承诺书后，开始评查案卷。”

6月6日下午1时30分，68名黑龙江省级行政执法监督员和32名哈尔滨市级行政执法监督员以及12个行政执法监督联系点代表准时到达哈尔滨市司法局一楼大会议室，共同开展履职活动。

“本次履职的内容是集中评查涉企执法案卷，请对照相关法律法规以及制度规定对案件程序和实体的合法性、合规性逐一进行评查。”黑龙江省司法厅行政执法监督局督查专员孙津燕主持履职活动，并对评查案卷纪律作了明确要求。

随后，10余名工作人员将一本本案卷发到每一名执法监督员的手中。《法治日报》记者注意到，这些案卷主要来自公安局、交通局、应急管理局、农业农村局、市场监督管理局等涉企执法较为集中的执法部门。

“市监局在执法过程中发现某化妆品店柜台中摆放了6只过期的睫毛膏，但在查扣清单和案卷笔录中写了5只，这算不算瑕疵问题？”

“算，这个就可以填到‘发现问题清单’中。”

记者在现场看到，行政执法监督员来自社会各界不同领域，其中一些律师和高校法律教师发现问题“稳准狠”，大约20分钟就能评查完一本案卷，很快又举手示意工作人员更换案卷。

但是一些民营企业工作人员面对执法案卷就略显生疏，对于法律法规的适用“拿不准”时，频频向巡场的工作人员请教。既是履职，又是学法。

“此次履职活动可以进一步提升行政执法监督员和联系点代表的履职监督能力，让他们从行政执法工作的‘被管理者’成为行政执法监督工作的‘参与者’‘实践者’，以社会监督推动行政执法更加严格规范公正文明。”孙津燕告诉记者。

当日履职活动共持续2个小时，100名行政执法监督员和12个执法监督联系点代表共评查373本行政执法案卷，对于发现的问题全部形成清单台账。

记者了解到，行政执法监督员和联系点制度，是省司法厅拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，发挥社会监督与行政执法监督联动，有效提升依法行政水平的一项重要举措。

目前，黑龙江共有省、市两级行政执法监督员1550人、联系点576个。下一步，省司法厅行政执法协调监督局将继续发挥行政执法监督员、联系点社会监督作用，扎实推进规范涉企行政执法专项行动，不断提升行政执法质量。