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法治日报全媒体记者 张国强 韩宇 通讯员 吴有双
除夕前一天，10余名农民工追讨3年多未果的讨薪案，终于在辽宁省阜新市细河区人民检察院和政府相关部门的帮助下，“货真价实”的9名农民工全部拿到了薪酬共计50710元。他们手捧着“沉甸甸”的血汗钱，连连通过微信给帮助讨薪的检察官和相关部门工作人员致谢。而积极配合检察机关“主动”支付欠薪的总包公司，也为检察官帮助其理清了乱账、筛查出6名涉嫌“虚报冒领”者、避免企业再掏“冤枉钱”的双向保护之举点赞致敬。
2022年4月到11月间，林某等10来名农民工受雇于沈阳某建筑公司法定代表人苏某负责对阜新某广场进行维修。工程完工后，林某等人多次向受雇公司及法定代表人苏某主张支付劳动报酬，但该分包公司始终以“总包公司辽宁某公司未给其结清工程款”等为由，迟迟未支付应当支付的农民工工资。
2024年12月9日，阜新市细河区政府和区人社局接到阜新市“治理欠薪工作专班”转来的拖欠农民工工资的通报信息，遂依法向总包公司、分包公司下达了限期整改指令书，要求迅速核实并尽快发放应付的农民工工资，但两家公司均未按期执行整改指令。
2025年1月2日，细河区人社局就该农民工讨薪案相关情况和遇到的阻力等，通报给细河区检察院以寻求检察机关共同出手“攻坚克难”。检察机关迅速以该案系典型的“侵害弱势群体利益、可以启动检察机关支持起诉等职能帮助农民工讨薪”为己任，立即受理该案并安排主管检察长郝文学、办案检察官张海艳等一起接访林某等讨薪的农民工，并“火速”约见欠薪企业相关人员和总包、分包公司相关负责人。检察官一方面详细了解工程承包、雇佣关系、总包分包、支付报酬、造成拖欠等详细情况，另一方面耐心细致解释相关法律法规等，并积极劝导当事人要尽量通过合法途径维权和主动承担应当履行的法律义务。同时，详细告知讨薪农民工可以通过请求检察机关支持起诉的方式帮助其追讨薪酬，并协调细河区司法局为农民工聘请了法律援助的律师。
1月3日，林某等人在法援律师的陪同下到细河区检察院正式提出了支持起诉的申请。细河区检察院受理此案后，一方面根据《保障农民工工资支付条例》及时与总包公司联系，积极开展释法说理、阐明企业应担责任和可能面临的法律风险等，让总包公司清楚地意识到其“虽然案涉工资款已拨付给分包公司，但对分包公司未及时支付给农民工工资一事监管不到位，造成欠薪事件发生”具有不可推卸的连带责任。同时，了解到总包公司心存“欠薪人数和金额可能有误、以免发生虚报冒领、重复支付工资、让企业再遭损失”等顾虑后，针对其始终明确表态积极担责履职，会按检察机关帮助企业准确核实欠薪人数和金额，确保不会发生虚报冒领等情形下，总包公司将会及时全额支付相应的拖欠农民工工资。检察机关还对总包公司与分包公司之间“工资是否全额支付”等账目核实和经济纠纷等，提出了可以通过另行起诉等途径解决的建议。
因工程层层转包、监管不力、账目不详、手续不全、相互推诿等多重因素所致的讨薪案，终于找到了“症结”和清晰的解决路径后，细河区检察院与阜新市人民检察院民行公益诉讼检察部门上下联手一体化履职，迅速对分包公司提供的欠薪名单中15人共欠11.24万元进行逐一核实。经认真细致对其农民工身份、提供劳务时间、详细出工工种、欠薪具体数额、讨要工资经历等相关信息进行反复核实后，只能确定9名农民工确有足够的证据能够证实其存在正常的劳务事实和拖欠工资的情形，以及每人拖欠5千元至6千元不等的具体工资数额，而另外6人却因拿不出相应的确凿证据而被“筛查”出圈。
检察机关既为农民工着想的助力“讨薪”之举，和为企业高度负责详细缕清乱账、避免虚报冒领等“双向保护”的精准发力的高质效办案，赢得了欠薪企业负责人的高度认可和尊重。1月26日，为方便当事人和提高办案质效，细河区检察院组织召开“线上检察听证会”，首先由办案检察官通报了该讨薪案的来龙去脉和调查核实的相关情况，再由9名符合条件的农民工、总包公司和分包公司相关负责人先后表达了诉求和相关拨付工资款项等事实，并明确表态会根据检察机关核实的结果及时发放工资。听证会上，双方当事人在检察机关和相关部门人员的见证下，就此欠薪纠纷达成了和解协议，参与检察听证会的听证员和人民监督员代表，充分肯定了检察机关为民、护企、务实、高效的工作举措。
除夕前一天，总包公司全额支付给了9名农民工工资共计50710元。
编辑：莫亚奇