北京东城法院司法力量下沉助推基层治理

法治日报全媒体记者 张雪泓

12月19日，记者从北京市东城区人民法院了解到，该院通过坚持党建引领在前、强基导向在前、大局意识在前的司法力量下沉“三靠前”工作模式助推基层治理。两年来，发出司法建议40余件，引导行业部门规范管理，履行社会责任，期限内回函率达100％。

据了解，依托“三融三促”党建工作机制，东城法院建立覆盖全区的23个诉调对接工作站，发挥“背包法官”党员先锋模范作用，引导街道社区、行政机关、调解组织共同发力，共绘“和立方”最大“同心圆”。各党支部围绕25个“普法驿站”开展司法力量下沉工作，针对辖区重点多发案件提出针对性治理建议，为街道、社区等开展技能培训。法官结合工作中遇到的具体案例，针对常见类型纠纷分享技巧，提升人民调解工作标准化、专业化水平。各党支部还针对重点领域开展“订单式”司法服务投送，建立层级式解纷模式。在一起市场监管等部门的专线诉求中，法院未诉先办联合化解7017名消费者退票纠纷。

东城法院靠前了解群众所需开展精准普法。百余名干警走进街道社区、企业、学校开设普法课堂，分享解纷经验。立足群众所需，法官将司法服务送到“家门口”，打造融合法律知识宣传阵地、社情民意收集阵地、矛盾纠纷化解阵地于一体的一站式多功能平台，开展普法宣传。其中，“背包法官”的故事登上国家话剧院大舞台，剧中原型之一的冯晓光法官获评全国“八五”普法中期表现突出个人。

司法建议是东城法院融入社会治理的重要抓手。聚焦“找病因、开良方、助善治”，该院加强对诉讼多发重点领域的分析研判，两年来提出精准、高质量的司法建议41件，期限内回函率达100％，引导行业部门完善管理规范、履行社会责任，搭建矛盾风险化解平台，共建社会治理新模式新路径。该院还坚持“双线通办”在前，加强12368“一号通办”与12345“接诉即办”两部热线的主动衔接，对12345热线涉诉涉法工单提供法律支持，促进实现未诉先办。