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法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜
小汽车停车位关系着民生大问题，更考验着基层治理的智慧。
今年以来，广东省深圳市龙岗区坂田街道在全市首推错峰共享优惠停车模式，目前已动员辖区34个企业园区每日闲时最多可向周边居民提供7424个停车位，在有效缓解辖区居民停车难题的同时，实现群众受益、园区增收、治理有序等多方共赢的良好局面。
盘活存量车位
“以前，大家都是‘见缝插针’式停车。”在坂田街道象角塘社区居民刘春的记忆里，由于居住的城中村车位紧张，找车位半小时，停车靠运气，迫不得已只能违规停在市政路上是每晚的停车常态。他曾想过在夜间把车停在小区附近的工业园区或者商场内，但按照收费标准，一天高达35元的费用让他望而却步。
事实上，像很多地方一样，坂田街道辖区面临着停车资源供需矛盾突出的现实问题：辖区机动车保有量约13万辆，现有停车位只有约7.8万个，特别在夜间，居民很难找到停车位，而且车辆的无序停放还带来交通、消防等方面的隐患，增加基层安全管理成本。
如今，停车难的窘境对于坂田街道象角塘社区居民们来说已经成为“过去式”。解决辖区居民难题的，源于坂田街道今年4月推出的一项错峰共享优惠停车新措施。
“盘活既有车位成为我们化解停车难题的必经之路。”坂田街道物管办负责人肖兰介绍，经过调研发现，居民车辆夜间无处停放的同时，辖区内很多企业园区在员工下班车辆离场后，空出大量停车位，由此逐步探索形成一个通过“错峰共享、科学统筹、挖潜存量”缓解辖区停车难题的新路径。企业园区、商超等经营性停车场在夜间等空闲时段通过月卡、次卡等价格优惠的方式，为周边有停车需求的居民提供错峰停放车位，实现停车位资源配置的效率优化和效益提升。
在错峰共享优惠停车模式下，像刘春一样有夜间停车需求的居民，只需通过“坂里田事”公众号提前预约登记，便可将车停在小区周边企业园区停车场。
打通“两堵围墙”
在确定实施错峰共享优惠停车模式后，坂田街道立即整合部门资源，成立专项工作组，在全面排查辖区企业园区夜间闲置停车位资源的基础上，研究分析辖区目前的车辆基数、车位情况和停放管理措施，并与企业园区、社区居民开展多轮“头脑风暴”，共同寻找“最优解”。
“城市停车难，除车位总量供需不匹配外，时空错配和信息不对称是造成大量车位闲置的原因之一。”肖兰表示，要让错峰共享优惠停车发挥最大用途，就需要为市民打通“两堵围墙”。
一堵是打通企业园区停车场“有形围墙”，要让居民车辆停得进去。专项工作组对接辖区内36个企业园区管理方，详细介绍错峰共享优惠停车项目内容和前景。收费问题是居民关心的问题，也是园区的利益。坂田街道调动各方力量，以便民惠民利民为出发点，积极与企业园区负责人沟通，争取在原有停车费基础上，按市场规律适当下调夜间停车费用。以赣锋科技大厦为例，该园区原有收费标准为600元/月、临时停车35元/天，在经沟通协商后，闲时夜间停车收费标准降低为10元/夜，200元/月夜，这比周边有些城中村和小区停车月卡费用还低。
同时，有园区管理方因前期投入以及夜间停车占用日间停车位等管理问题而犹豫不决。对此，坂田街道采取“保姆式”一对一指导、主动为其链接资源，消除了企业园区对于共享停车场“准入、退出和收费”的三大顾虑。“我们协助指导园区，针对停车较紧张的园区实行抽签机制，针对不按规定文明停车实行劝告退出机制，如停车超时3次将被取消共享停车场的优惠价格或使用资格，以此倒逼车主按要求规范文明停车，更好保障停车秩序。”肖兰说。
另外一堵墙，则是寻求智慧科技方法，打通信息不对称导致的“无形围墙”。为此，坂田街道依托“坂里田事”公众号（智慧停车）信息平台、多个停车App等商业智慧停车平台，实现动态发布错峰停车设施位置、共享泊位数量、共享时段、收费标准等相关信息，让有停车需求的居民一目了然，随时找到附近停车场资源。
据了解，该错峰停车信息平台目前已被深圳市公共智慧停车平台接入首批使用数据作为参考，并不断完善实名认证、泊位预约、超时提醒、线上支付等服务功能。
实现多方共赢
“‘错峰共享’是以问题为导向，从居民需求出发的探索，‘优惠停车’则是以市场化的方式，在居民有偿停车、停车场合理收费之间找到了平衡。”实行半年多时间来，坂田街道错峰共享优惠停车措施初见成效，形成居民车主受益、企业园区增收、各方资源整合、政府治理有序多方共赢的局面。
比如，位于南坑社区的麒麟西片区曾是停车难题较突出的片区之一。原来，该片区标准车位只有不到20个。如今，在错峰共享优惠停车模式下，临近的企业园区和商场可为该片区提供2470个夜间共享优惠车位，不仅极大缓解了停车难题，还疏解了无序停放，实现了文明出行，畅通了消防通道，消除安全隐患问题。
对于辖区居民来说，停车烦恼一扫而空是最直观的体会。“不用再发愁找车位，而且收费价格也很实惠。”坂田居民梁家焰为自己算了一笔“停车账”：以前，小区车位难找，在停入附近产业园内，单日最高收费需要40元，如今，办理月卡后，每月停车开销缩减至260元。
另一方面，企业园区实现了增收。据统计，目前，加入错峰共享优惠停车的企业园区普遍增收5000元至20万元不等，并且无明显人员成本增加。云力智谷产业园是最早加入该模式的停车场，每晚可为周边居民提供80个停车位。该园区物业经理周强表示，在错峰共享优惠停车模式下，夜间闲置的车位得到了有效利用，为居民提供便利的同时，每月营收较之前提升约20％。
目前，坂田街道共有34个企业园区加入错峰共享优惠停车，每日闲时最多可提供7424个停车位。
接下来，坂田街道将持续创新丰富错峰共享优惠停车模式的应用场景，挖掘更多错峰共享停车场、停车位，推出爱心停车位、无障碍停车位、速停速走免费停车位（15～30分钟）等特色停车位模式，进一步提升智慧管理水平，为辖区居民解决停车难题，营造良好的文明出行环境。
编辑：徐媛