深圳龙岗街道创新打造“街所联动”综治中心

法治日报全媒体记者 唐荣 莫雅璇 通讯员 张磊 刘颖欣　

为切实提升矛盾纠纷化解水平，提高处置效能及群众满意度，构建和谐稳定的社会环境，广东省深圳市龙岗区龙岗街道以非警务警情分流处置工作为切口，在已有的街道综治中心阵地基础上，联合龙岗派出所，探索打造全区首个“街所联动”综治中心（龙园分中心），建立“一中心两平台”（纠纷调处平台、司法服务平台）基层现代化治理体系，统筹职能部门、联动基层公安、动员社会力量，共同参与非警务治安类矛盾纠纷排查化解。　

党建引领增强治理定力　

龙岗街道充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓住群众关心的突出矛盾和问题，推动平安建设重心下移、力量下沉，把社会治理的着眼点放到前端防范、前端治理、前端控制、前端处置上来。　

龙园分中心主任由街道党工委副书记、政法委员兼任，负责主持全面工作，中心成员单位包括派出所及街道公共服务办、平安法治办、应急管理办等多个职能部门及四个社区工作站，将龙园分中心建设工作列入街道年度重点工作项目和街道党组织“攻坚堡垒、实干先锋”重点任务清单，并定期召开会议听取工作情况汇报，按需召开重点案（事）件专题分析研判、指挥调度会，旨在以最快速度、最大限度、最好效果化解基层矛盾纠纷等不稳定因素。　

针对辖区接连发生的4起美食节纠纷，龙园分中心联动多个部门高效处置，并召开美食节涉稳风险工作警示教育会，对类案进行复盘分析，对相关部门负责人做好宣传提醒，避免再陷入类似纠纷。　

精兵强将深化治理内力　

龙园分中心配备群众等待区、办事大厅、接待室、调解室、心理咨询室及关怀区，通过建立健全“一中心两平台”基层现代化治理体系，即龙园分中心、纠纷调处平台、司法服务平台，切实发挥其维护稳定、平安创建、服务群众的基层社会治理实战化平台作用。　

结合派出所非警务类警情情况和实际需求，合理安排相关部门入驻，实行轮流值班制度，值班人员主要由派出所、平安法治办、经济发展办（劳动）、团工委等部门派遣，分别担任来访接待窗口、案件分拨、人民调解、综合服务窗口、法律咨询、心理咨询六个岗位职责。通过积极推动多方参与，吸收职能部门业务骨干、调解能手、热心志愿者等队伍成员，提升龙园分中心聚合能力，形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。　

同时，将龙园分中心作为街道领导干部大接访地点，积极落实“访前调查准备＋访中会商研究＋访后跟踪督办”环环相扣的工作机制，截至目前，已累计接访37宗，化解信访事项6宗，平稳推进31宗。　

找准问题激发治理活力　

龙园分中心按照“统一受理、分类调处”和“中心吹哨、部门报到”的运行模式，对派出所辖区各类社会矛盾纠纷和群众来信来访严格落实登记、交办、承办、销案各个衔接环节，实现平安建设“一站式”服务。　

其中，根据事件的性质及轻重缓急程度，将受理案件分为简易事项、一般事项、攻坚事项和应急事项四类，简易事项为中心内部专业窗口可直接处理的案件，由当日值班人员进行调解；一般事项为需要协调街道单个部门化解的事项，由值班人员将案件分拨到对应职能部门进行办理；针对情况复杂、重大疑难的攻坚事项或紧急严峻的应急事项，第一时间向上级汇报，并统筹协调相关部门及时报到，做好处置工作。　

据了解，自2023年11月2日，龙园分中心揭牌运行以来，共调解案件1060宗，调解成功847宗；涉及当事人2217人，涉及金额240万余元，依托平台及时妥善化解数起工程建设领域群体性劳资纠纷等重点案事件。