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法治日报全媒体记者 王春 通讯员 张益晓
1-10月，固定资产投资增长7.3％，居浙江省首位；进出口总额7347.1亿元，增长14.0％，高于全省平均6.9个百分点，居浙江省第2位。今年以来，金华坚决贯彻上级各项工作要求，聚力攻坚“港”“廊”“链”主战场，全力抢抓重大政策机遇，最大程度发挥“两重”“两新”和一揽子增量政策集成效应，全市经济运行呈现持续稳进向好、全域整体进位的可喜局面。
“港”通四海
西向“依陆出境”，浙江中欧班列（义新欧）开通26条线路，辐射欧亚大陆50多个国家160多个城市，到达境外站点100个以上，运量稳居全国第三；东向“依港出海”，开通金东、义乌、永康三大海铁联运线路，成为宁波舟山港的“第六港区”，年海铁联运量占宁波舟山港的1／6以上，稳居全省首位。
东西交汇的枢纽就是金华“港”——国际陆港枢纽。在我国推进高水平对外开放的大局中，作为不靠海不沿边的浙中盆地，金华走出一条内陆开放新路子。
国际陆港是内陆开放的“心脏”。去年以来，金华加速推进铁路枢纽扩容改造工程、义乌（苏溪）国际枢纽港、华东国际联运港等牵引性项目建设，中欧班列集结中心进入大规模“硬建设”与高水平“软建设”并重的新阶段。
作为国际陆港枢纽建设的核心之一，华东国际联运港一期建成运营，二期普洛斯国际物流园交付使用，三期项目杨梅塘铁路集装箱货运中心已动工开建。
今年8月，随着首根地梁顺利完成浇筑，华东国际联运港智慧物流园项目上部结构施工拉开序幕，较原计划提前了50天，标志着项目施工进入全面建设新阶段。该项目是集工贸服务、中转集散、集中仓储、信息服务等功能于一体的智慧物流园，建成后将增强华东国际联运港配套功能，加快推进港区贸易物流产业发展。
对外通道是内陆开放的“大动脉”。11月25日下午，满载着110个标箱电气设备、五金用品、日用品等商品的X8020／19次国际货运班列，从华东国际联运港海关监管作业场所启程，经阿拉山口出境，驶向欧洲，预计18－20天抵达目的城市。据统计，今年1—9月，浙江中欧班列（义新欧）累计开行2051列，共发运16.7万个标箱，增长3.1％。
金华国际陆港拥有中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、金义综保区、义乌综保区等叠加优势，为提升贸易便利化水平，不断进行制度创新。
去年9月，金华启动陆路启运港退税试点。试点前，出口企业需将货物运输到出境口岸，并办结海关手续，才能向税务部门申请退税。试点后，货物在华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站完成出口申报并放行后，企业凭启运港出口货物报关单电子信息，即可向税务部门办理退税手续。
义乌市供销进出口有限公司专注于电机、液压马达等机电产品出口，俄罗斯是其关键市场之一。该公司相关负责人经旭扬说：“陆路启运港退税政策实施后，出口退税申报时间提前，有效减轻资金回笼压力。”
截至今年10月，金华已办理陆路启运港退税业务企业1958户次，涉及出口货值33亿元，可实现出口退（免）税额1.3亿元，退税周期平均缩短5—30天。
浙江自贸试验区金义片区挂牌建设4年以来，累计落地193项国家和省级改革试点任务，涌现102个全国或全省“首单”“首例”“首家”，2项创新成果在全国复制推广，25项成果入选省级最佳制度创新案例。
随着一系列政策落地，金华陆港西向“依陆出境”、东向“依港出海”效能快速提升，有力推动外向型经济发展。2023年，金华共实现外贸进出口总值7697.5亿元，进出口、出口对浙江省增长贡献度均居首位。
创新之“廊”
“廊”是浙中科创走廊。
2022年4月，《浙中科创走廊发展规划》印发实施，标志着走廊建设提升到省级层面。浙中科创走廊以金华科技城、义乌科技城为核心，师大创新城、金兰创新城、光电创新城、中央创新城为支撑，“东阳—浦江—磐安”和“兰溪—武义—永康”两条科创联动区积极配合，加强与省内其他科创走廊的创新联动，实现科技创新能力全面提升。
两年半来，浙中科创走廊集聚全市50％的国家高新技术企业、60％的研发机构、70％的高新产业投资、80％的高层次人才和90％的省级以上科创平台，“一廊串联、六城聚力”格局初具，“创新之钥、核心引擎”成效初显。
11月22日，2023年度浙江省科学技术奖公布，金华市以第一完成单位获奖11项，其中一等奖1项、二等奖6项、三等奖4项，创历史新高。 从获奖名单看，金华科技创新工作呈现民营企业持续发力、高等院校科研示范引领、县（市、区）不断突破等特点。这正是金华深入实施浙中科创走廊“十百千万”科创赋能工程，坚持以科创平台建设为重点，以企业创新培育为主体、以科技项目攻关为抓手取得的成果。
浙中科创走廊聚焦打通科技成果转移转化“最后一公里”，创新链、产业链、资金链、人才链得到进一步贯通。
一方面，金华市建立健全“源头创新—概念验证—早期孵化—产业落地—发展加速”的科技成果转移转化全链条。在浙江全省地级市率先成立与浙江大学共建的联合创新概念验证中心，筛选入库项目145个，设立首期规模1亿元金华创新概念验证基金，支持概念验证项目从实验室走向市场。建立“一院一园一基金一公司一孵化器”的研究院市场化成果转化模式，通过入股、项目合作、院企共建联合研发中心、实验室、实习基地等创新载体方式推动研究院科技成果落地转化。目前，金华市区三大科创平台累计孵化（引进）科技企业63家，成立联合实验室（研发中心）32余家。
另一方面，全面发力供给端、需求端、人才端、资金端、服务端，通过“一链五端”体系建设，打通企业、高校和科研院所的科研成果转化壁垒。在供给端深化“揭榜挂帅 全球引才”创新机制，发布企业技术攻关需求榜单6543项，帮助企业解决技术难题600多项。需求端，在项目孵化、产业发展、科技金融、人才培养、政策研究等方面全面提升区域技术交易能力，全市纳税千万元以上的工业制造业企业80％以上与高校院所有产学研合作关系。在人才端，积极探索“百博入企”柔性引才模式，为企业创新发展提供科技人才支撑，推动科研成果转化。2019—2023年，金华通过“百博入企”机制引进入企博士389名，积极推动开展自主研发项目立项2440项，成功转化高校科研院所科研成果307项，助力企业获得了1932项授权发明专利和软件著作权，为企业创造了显著收益，并提升了企业研发能力。
数据显示，浙中科创走廊建设以来，新培育省科技领军企业2家、省科技小巨人企业19家，新认定国家高新技术企业920家、科技型中小企业2804家。
今年10月底，金华出台《高水平建设浙中科创走廊加快推进教育科技人才一体化改革的若干意见》，聚焦推进创新链、产业链、资金链、人才链融合，从探索科创走廊牵引教育科技人才深度贯通上进行较为前瞻和系统的谋划。
聚“链”成群
作为民营经济大市，金华立足制造业发展现状，主动适应产业融合化、生态化、集群化发展趋势，于去年底明确提出打造新能源汽车及关键零部件、智能光伏及新型储能、电动工具、纺织服装、磁性材料等十条重点产业链，加快推动新型工业化。
针对十条重点产业链，金华通过“链长＋链主”协同机制，为各条链量身定制产业规划指引、产业政策扶持、产业基金等，以奖代拨，发挥“链主”企业在产业升级、行业技术提升中的主体作用，“建圈强链”提升产业能级。1-10月，十条重点产业链规上工业总产值达3348.9亿元，占全市产值比重为56.8％。
金华新能源汽车及关键零部件产业链，聚集了8家上市公司。作为链主企业之一，零跑汽车带动佛吉亚、达亚、常熟汽饰、胜德等配套企业落户金华，形成了汽车钣金件、底盘件、汽车座椅等产品的本地化配套。今年1-10月，金华新能源汽车及关键零部件产业链发展迅猛，规上工业总产值达904.5亿元，一个千亿产业集聚呼之欲出。
作为电动工具产业链的链主培育企业，脉链集团通过“产业大脑＋未来工厂＋数字园”链接了245家配附件工厂、150家整机工厂、33家品牌商家、8家国内省级服务商、38家海外国级服务商、256家国内地县级服务商、410家海外州邦省仓储配送维修服务商和2000家国内线下门店。
浙江恒友机电有限公司深耕电锤电镐35年，致力于研发高性能、高效率、高稳定性的工具与机械，已与脉链平台合作10多年，销售额持续增长。几个月前，恒友机电向沙特阿拉伯出运了首批100万美元订单，且客户反馈良好。“利用产业大脑，产业带企业实现了柔性化生产、精准化营销、品牌化发展。”脉链平台研发中心负责人左宁说。
“建圈强链”离不开数字化的推动。金华工业企业数量超10.7万家，中小企业占99％。金华将中小企业数字化转型作为推动制造业高质量发展的关键一招，依照“规上工业企业数字化—数字化车间—智能工厂—‘未来工厂’”梯度路径，大力促进数字经济和实体经济深度融合。
得益于数字化改造，生产瑜伽服的浙江聚衣堂服饰有限公司，人均效率提升约30％，产能提升15％以上，订单增幅20％左右，仅用一年时间就实现产值翻番，现已拥有日产12万至15万件的超强生产力。
《2023年浙江省工业企业数字化改造水平评估报告》显示，金华工业企业网络基础覆盖率达98.03％，企业车间生产制造环节MES系统普及率居浙江省第一。6月下旬，财政部工信部公布《2024年中小企业数字化转型城市试点》名单，金华榜上有名，获中央财政1亿元奖补资金，用于支持企业数字化改造和服务能力提升。
聚力攻坚“港”“廊”“链”主战场，用活用好全面深化改革关键招，金华树牢“实诚实干实绩”导向，昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神，以钉钉子精神推动高质量赶超发展取得再突破、提提升、再上新台阶，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章贡献金华力量。
编辑：徐媛