浙江省义乌市公安局打造共富警务市场样板

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 杨歧

浙江省义乌市凭借其“拼劲”与“闯劲”，吃“改革饭”，走“开放路”，实现了翻天覆地的变化。民富与民安在这里齐头并进，绘就一幅幅生动的时代画卷。

在这片创造无数奇迹的热土上，义乌公安始终干在实处、走在前列，以“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手，聚力打造共富警务，主动融入三个“一号工程”，全力营造最优营商环境，为高质量高水平建设世界小商品之都，奋力打造中国式现代化县域典范贡献新质公安战斗力。

守护“小商品 大市场”

作为“世界超市”，不少游客都将国际商贸城作为“义乌好好逛”的第一站。为有效应对各类突发情况，商城派出所落实“巡处合一、巡访结合”工作模式，最大限度屯警市场，同时强化综合指挥室运行，全量感知市场安全。

深化市场服务，远不止于此。过去一年，义乌公安在国际商贸城新建成市场反诈分中心和共富警务室，融合公民警校、安防体现、为企服务、冻结援助、经侦预警、政务办理等功能，强化“商城公安货郎担”品牌，靠前服务经营户，打造共富警务市场样板。

为持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境，义乌成立13家为企服务警务站，搭建警企联络塔群，通过上门服务、网络授课、企业微信等方式，提供流口登记、纠纷化解等18项服务。针对涉外合同诈骗案件多发态势，迭代升级国际贸易预警平台，推出预警防范、信用修复等功能，成功预防、处置303起重特大合同诈骗案件，累计挽损6.3亿元，全市涉外合同诈骗发案数断崖式下降。

借全省政务服务增值化改革东风，今年5月，义乌上线全省首个外商移民事务线上服务平台“义境”App，通过“数字政务+服务升级”，推出创业无忧、个人外汇结算账户办理等多个“外国人一件事”线上应用场景。部门联审联办、数据跑腿，让外国人的办事效率提升80%以上。

护航“一带一路”首站平安

“千年丝绸路，万里义新欧”，义乌不仅是《共产党宣言》中文全译本的首译地，“义乌发展经验”的首推地，还是“义新欧”国际班列的首发地。为护航“一带一路”首站平安，2018年1月，义乌公安会同杭州铁路公安处，在铁路与地方公安警务融合，义乌铁路公安分局正式运行。此后，警务融合不断迭代升级为警务共治，并在铁路西站设立“义新欧联勤警务站”。 

警务站紧紧围绕“前哨、汇聚、共治、共富”的实战要求，不断完善部门工作职责和勤务机制，持续推动支部联建、护路联防、矛盾联调、服务联动，实现站区零发案、线路零破坏、安全零事故、服务零投诉，纠纷警情数呈断崖式下降。近日，铁路口岸发生一起涉外贸易纠纷，其中一方为波兰籍外商，警务站立即邀请“洋娘舅”以及物流行业调解员共同开展调解。经过4小时的努力，双方最终达成和解。

值得一提的是，“义新欧”班列线路覆盖51个国家，沿线国家的法律体系尤其是物流领域的法律各不相同。为此，警务站专门组建“外商＋律师”法律咨询团，提供国内外双重法律咨询服务，目前共服务1278人次。

助力全域共富、城乡和美

白墙黛瓦，绿影婆娑，庭院内繁花盛开……歌和餐厅的老板金鱼（化名）花了一年时间选址，最终将创业项目落地在欣欣向荣的李祖村。

8月餐厅动工装修时，装载建材的货车压坏了邻居家门前的水泥地，邻居拿到赔偿依旧不依不饶，金鱼只好向后宅派出所求助。面对“创客”与原住民之间的纠纷，处警民警不偏不倚，摆事实讲道理，最终让双方都服气。

“这是我第一次创业，人生地不熟，原本心里有些发怵，但这次邻里矛盾的化解给了我很大信心。”国庆前夕，金鱼顺利迎来了第一批客人。

迈向全域共富、城乡和美，义乌公安将共富警务融入“千万工程”。成立“李祖共富警务室”，深化“一村一警”，创推“一二三共富警务”工作法，即一年365天不间断为群众提供便民服务；走村入户“两张清单”，强化主体责任；在法律保障、信息核查、隐患排查三方面服务创客和农户，助力李祖平安向共富。

后宅派出所民警俞燕茹回忆自己初来李祖村时，由于听不懂方言，每次只能傻呵呵笑着点头。为了更好融入村子，她开始疯狂补习方言，拉着驻村辅警应国平挨家挨户走访，直到走完全村334户村民，才实现所到之处必有欢声笑语，也顺利完成了驻村民警的“入学考试”。

人在景中游，警在身边守。如今，俞燕茹和应国平这一大一小，组成了李祖村的“平安身影”，为“千万工程”驻入了靓丽的平安“警色”。