法治号
法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 杨玲玲 韦静
今年上半年，广西壮族自治区崇左市地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值增速均排广西第一位；
连续6届获评“平安广西活动先进市”，连续9年入围“中国外贸百强城市”；
先后荣获“全国民族团结进步示范区”“国家森林城市”“中国最佳绿色生态城市”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”荣誉称号；
……
这些荣誉，是广大干部群众努力的结果，是法治政府建设路上的一个个生动缩影。
奋进中的崇左，是一座“法治城市”“平安城市”，一座充满活力与希望的城市。
近年来，崇左市法治政府建设作为依法治市的重点任务和主体工程，打造独具边关民族特色的法治品牌，推动崇左经济社会实现高质量发展。
向法而行 久久为功
以良法善治筑基铸魂
崇左市始终把法治政府建设作为推动高质量发展的“加速器”，坚持党委统一领导、政府履行主体责任、系统规划布局、多元协同推进，形成法治政府建设的强大合力。
按照全面依法治国工作部署，崇左市出台了《法治崇左建设规划（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，高标准、高质量谋划法治政府建设“路线图”“施工图”。制定出台《崇左市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度》，全面开展市县两级党政主要负责人集中述法。
有良法，方能有善治。多年来，崇左市聚焦时代课题、发展问题、治理难题，突出地方和民族特色，推动科学立法、民主立法，实现地方立法、行政决策与时代同行，与发展共鸣、与民意呼应，筑牢市域治理现代化的法治基石。
2016年以来，崇左市政府先后出台了《崇左市城市绿化管理办法》《崇左市公共文明行为促进办法》等政府规章，着力提升南疆国门城市的市容市貌和人民群众精神风貌。
按照崇左市委意见和立法需求，在深入调研论证的基础上，起草了地方性法规9部，其中，《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》《崇左市壮族天琴艺术传承发展条例》进一步保护和弘扬民族文化；《崇左市优化营商环境规定》于2024年7月1日起施行，系广西设区市首部实施的优化营商环境地方性法规；《崇左市经营性露天烧烤管理规定》《崇左市白头叶猴栖息地保护条例》在同类地方性法规中具有极强的首创性，打响了崇左立法品牌。
此外，崇左市不断完善依法决策机制，建立重大行政决策责任追究机制，着重提升行政机关科学民主依法决策水平。同时，注重发挥“智慧外脑”在决策中的支持作用，2021年至2023年，公职律师及法律顾问参与审查决策性文件255件次，参与重大合同合法性审查把关2144件次，有效增强了政府决策的公信力和执行力。
“当前，崇左市上下同频共振，补短板、强弱项，扎实推进法治政府建设各项工作，力争在全国率先将政府行为全面纳入法治轨道。”崇左市司法局党组书记、局长王帅说。
实干谋新 惠企便民
以法治赋能营商环境之优
今年上半年，崇左市地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值增速均排广西第一位；2023年，崇左市有经营主体18.68万户，同比增长8.65%，增速排广西第二位。
这一切，都离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。近年来，围绕“善政、便民、惠企”目标，崇左市坚持用法治为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，全力优化法治化营商环境，为高质量发展提供不竭动力。
“放管服”改革纵深推进。崇左市大力推进“云窗口”综合试点改革，推动政务服务由“线下跑”到“网上办”转变，政务服务事项“跑零次”事项占比99.63%，全程可网办率已达99.85%，承诺时限压缩85%。推行基层“一枚印章管审批”改革，崇左市78个乡镇（街道）改革覆盖率达100%，实现政务服务“就近办、家门口办”，打通基层服务“最后一公里”。创新“政银合作”“云帮办”等改革措施，企业开办实现7个事项1个工作日零成本办结，市场活力全面激发，崇左市连续3年获得广西壮族自治区人民政府督查激励通报表扬“推进商事制度改革和推动企业登记便利化改革成效显著地区”。
优化口岸通关法治服务。为进一步提高通关效率，降低通关成本，崇左市建成中越首个跨境“智慧口岸”，实现口岸24小时智能化通关；建成首个边境口岸互市贸易结算信息系统，首创“一站式”通关模式，外贸进出口总额连续15年、出口总额连续17年排名广西第一；“优化法治通关环境，助推边境贸易发展”入选第一批全国法治政府建设示范项目。
创新开展“法治园区”建设。为完善园区发展模式，进一步激发园区活力，崇左市印发《崇左市法治园区建设实施方案》，打造公共法律服务、柔性执法示范、多元争议化解等十大惠企平台，探索“多平台融合、多渠道化解、多资源共享”的服务模式，打造广西首个法治标杆园区。同时，大力开展“市长服务企业日”，开设政策兑现线上线下专区（窗），创新建立服务企业专员、工业特派员制度，为企业解决难题1300多个。
依法解纷 兴边富民
以幸福指数聚民心
“感谢你们这段时间忙着跑前跑后调查取证，为我们家挽回了损失。”近日，宁明县城中镇下州村村民蒙某笑着对送达文书的工作人员说。
今年5月，某钩机师傅在蒙某家附近作业时，未经沟通就擅自将其种植的木菠萝树、鸡皮果树以及用于修缮的石砖块挖毁，引发纠纷。
城中镇“一站式社会矛盾纠纷调处化解中心”调解员在接到蒙某信访件后，深入下州村，结合矛盾纠纷的特点，采取了“面对面”及“背对背”的方式开展调解工作，分别听取并整合了双方的意见建议，在村委会的见证下，双方达成一致调解协议，钩机师傅赔偿了信访人蒙某1500元。
这是崇左市坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法实现矛盾纠纷“事心双解”的一个缩影。
近年来，崇左市整合多部门资源力量，建立了86个“一站式社会矛盾纠纷调处化解中心”，实现市、县、乡三级全覆盖，构建起市、县、乡、村“四级”矛盾纠纷调处化解体系，实现矛盾纠纷“一揽子调处、全链条解决”。同时，立足区域优势，积极打造边境民族地区矛盾纠纷调处品牌，其中，龙州县“电视夜校”解纷工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。
崇左市积极践行新时代“枫桥经验”，贯彻“调解优先”工作理念，引导更多当事人通过调解方式解决行政争议，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，实现法律效果与社会效果的有机统一。今年上半年，崇左市行政复议案件调解和解率、一审行政诉讼案件调撤率均排名广西第一。
此外，崇左市在广西率先建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制，创新建立首个“矛盾纠纷溯源追责”制度，创新开展跨国民间纠纷调解，建立广西南疆对外法治交流崇左基地等涉外普法教育阵地13个，其中，受理的中越涉外纠纷调解成功率达98.6%。
法治政府建设只有进行时，没有完成时。“下一步，崇左市将以高水平法治政府建设护航经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化崇左新篇章。”王帅说。
编辑：李纪平