吴忠市看守所高质量打造法治文明监所

法治日报全媒体记者 申东 通讯员 武吉梅 金燕 

“见字如面，一切安好！第一次以这样的方式向您表达我的心声……”8月22日，宁夏回族自治区吴忠市看守所女子监区在押人员王某为感谢管教民警对其羁押期间积极感化教育写的一封信。粉色纸笺字字质朴，无不流露出其中的情真意切。这是吴忠市看守所人性化执法的一幕。

近年来，吴忠市看守所牢牢把握新时代公安监管职责定位，着力构建“以法治化规范化建设为主线，以健全完善安全监管、规范执法、服务中心、内外部监督、软硬件保障五大机制为牵引，以智慧监管和信息化建设为支撑”的新型公安监管工作模式，全面推动监所高质量发展。看守所八次获评全国一级看守所，并荣膺2018-2019年全国标兵看守所，荣立集体一等功，被授予“全国看守所管理机制创新先进单位”“全国公安监管部门执法规范化建设示范单位”“全国看守所五化建设成绩突出单位”及全区公安机关执法示范单位。

安全监管不放松

“通过在直播间的说说话，心情不再沉闷了，我也变得爱说话了……”在押人员马某说。

吴忠市看守所充分用“活”新希望直播间，组织在押人员撰写广播稿，使其在“听”中添活力。直播间是一个集录制、播放、现场直播、所内广播为一体的宣教总枢平台，该所结合在押人员求知、求助的思想特点和心理倾向，除定期邀请律师、办案单位等专业人员到所讲课外，还按照“监所民警人人能授课、在押人员人人受教育”的工作目标，安排民警每周向全所在押人员讲解专题内容，实现了文化教育进监所全覆盖。

“把监所变成课堂，我们在这里受到了教育，这里就是一所综合学校……”在押人员丁某说。

吴忠市看守所紧盯“制度落实”抓精细管理，坚持“细致、极致、精致”管理，加强以管教为核心的管理教育，编印《吴忠市看守所管教民警工作指引》《在押人员学习手册》，让民警干有依据、定有标尺，提升在押人员管理科学化、制度化水平。创建以“现场考核互观、管理经验互学、安全隐患互检、风险形势和文明监区互评”为重点的四互管理机制，逐月开展管教民警、在押人员双向考核和安全风险评估，监管安全形势不断稳中向好，工作经验在全区公安监所推广运用。

持续开展安全隐患问题排查整治，邀请吴忠市自然资源局、吴忠市水务局等15个部门开展风险隐患联合检查、专业指导，排查整改问题。建立安全隐患排查日整治日通报机制，查找整改隐患，实现常治长效。

提升执法规范化

“由于我在看守所表现良好，服从管教，获得了减刑的机会，得益于‘羁押量刑’这个好政策，我也希望早一天能出所与家人团聚……”在押人员说。

吴忠市看守所聚焦规范管理，建立“在押人员羁押表现纳入量刑参考”机制。瞄准打造示范监所目标，深化“文明监区”“文明监室”“文明个人”三级评比奖励举措，提请吴忠市公安局联合检、法率先在全区公安监所制定《吴忠市看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑情节实施办法》，在押人员违规数同比下降24.5%，实现了在押人员“不怕违规”向“不想违规”的转变，民警执法观念同时得到更新。自治区公安厅监管总队在吴忠市看守所召开法治文明监所建设暨在押人员羁押表现纳入量刑参考工作推进会，推广该所经验做法，并下发通知通报表扬。

强化检察院“派驻+巡回”有机衔接的刑罚执行监督格局，开展“警营开放日”“向社会开放”活动，邀请人大代表和政协委员、办案单位、律师及留所服刑家属等进警营、献良策，监所执法规范化水平明显提升。

文明监管暖人心

“我们经常组织心理辅导、读书活动和文娱活动，组织在押人员开展唱红歌、朗诵比赛，才艺展示、分享家书等”，女子监区管教民警夏晓燕介绍说。

近日，看守所女子监区针对女性在押人员特点，开设了女性教育课堂，引导在押人员“从心”剖析自己，有效帮助她们以健康、乐观的心态接受教育转化。

“我这人性子直，有什么话就想说出来，以后在相处中，我们有啥毛病就直接说出来……”在押人员马某某说。“心灵剖析会”让在押人员真诚化解了矛盾，达到了以教促管的效果。

制作《在押人员一日生活规范》视频教学片，规范在押人员学习、就餐、放风等时段行为，在全区公安监所率先完成“监室卫生间隔离”“床位制”两改工作，推动监所环境提档升级。

“入所两年了，我都忘了这个日子，今天的生日会让我感到了从未有过的温暖……”5月2日，在押人员马某敞开了心扉。据了解，吴忠市看守所人性化的管教模式，对培养在押人员良好的行为养成起到积极的感化作用。

“记得按时吃药，天热，多喝水……”为糖尿病患者刘某送药时，该所医院护士小马安顿。

吴忠市看守所深化医疗卫生专业化建设，推动医疗工作提质。与吴忠市人民医院签订警医合作协议，向监所派驻2名副主任医师、2名护士，按需加派3名医技人员提供眼科检查、放射科诊断等专科服务和医疗培训，并在医院开通“绿色救治通道”、设置监管病房，满足病患就诊、住院需求。