山东莱西构建涉众型经济犯罪“一体化”防控处置框架体系

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 宋学友 徐绮霞 

立案打击涉案公司2家，整治违规违法经营公司7家，清退参与人员400余名，清退投资款9000余万元……今年以来，山东省青岛市莱西市公安局经济犯罪侦查大队聚焦涉众型经济犯罪打防工作，积极推动“党政主导、部门主责、基层主控、社会主防”的涉众型经济犯罪“一体化”防控处置框架体系建设，持续提升打击防范质效，为莱西市经济社会高质量发展保驾护航。

强化党政引领 构建“一体化”格局

莱西市公安局积极争取党委政府支持，把涉众型经济犯罪打防工作纳入莱西市高质量发展框架体系，全域统筹，一体推进。依托社会治安综合治理体系，建立起由莱西市委政法委牵头，金融监管、市场监管和公安等多部门共同参与的防范处置领导小组，分线主导，分头负责，工作成效纳入市委高质量发展综合绩效考核和莱西市平安建设考核体系。

莱西市公安局还依托“处非办”框架体系，建立防范和处置非法集资联合执法工作机制，设立固定办公地点、实体化办公，实施公安、税务、金融监管、市场监管和镇街“五位一体”联合执法，定期抽选1-3家企业进行联合排查，形成综合排查结论报告，为决策提供依据。

依托公安合成作战机制，建立新型打防工作格局，强化信息、网安、法制、宣传等警种部门的支撑作用，形成工作合力。

强化综合治理 防范萌芽风险

莱西市公安局高度重视涉众型经济犯罪风险防范化解工作，全面提升对风险隐患的洞察感知能力和防控应对水平。

与此同时，莱西市公安局完善联防机制，持续深化“内＋外”联合防范机制，对内加强各警种、派出所协调联动，对外强化与市场监管、金融监管、税务和镇街等职能部门协作联动；做实巡防基础，及时清除风险隐患，全面掌控基础情况；布建人防队伍，充分发挥网格员队伍优势，组建由社区民警、网格员等组成的专业小分队，实现点对点受理举报、答疑解惑，及时处置各类经济犯罪隐患30余起，答疑解惑110余次，发送风险提示函20余份；强化宣传防范，定期组织民辅警深入到重点企业单位、行业场所、社区村庄，开展防范非法集资宣传活动400余次，发放宣传资料3万余份，揭露非法金融活动及其危害，提高群众的自我防范意识。

强化数据赋能 实现精准预警

莱西市公安局立足“防于未萌 禁于未发”，充分运用大数据思维，创新构建“1+3+N”预警防控体系，不断提升精准预警发现处置能力。“1+3+N”即：坚持一体化治理，结合各职能部门掌握的风险线索，研究制定排查重点，落实实战打击目标，及时预警防范、综合治理。划分三个片区同步推进，将全市划分三个片区，由经济犯罪侦查大队分别安排专人会同辖区派出所定期就重点楼宇、商圈进行排查，摸排风险公司，贯通相关平台实现预警精准化。综合运用经侦实战平台，对相关线索、信息进行多维分析、综合研判，对存在风险的及时开展精准排查，先后共清退“空壳”公司3家。

强化法治思维 提升打击质效

莱西市公安局聚焦公安机关打击主业，全面深化打击涉众型经济犯罪机制改革，坚持主动进攻、精确打击。

莱西市公安局运行内部包案机制，经济犯罪侦查大队分工分头到派出所包案，促进案件快立快打，提高打击效率。运行专班攻坚机制，对重点、重大疑难案件，抽调精干力量，开展专案攻坚，并积极协调检察、法院推进案件移送起诉等工作。运行积案清理机制，定期梳理未办结涉众案件，增加办案力量，加快推进清理，现已实现无积案目标。运行精准打击机制，通过充分调研案件成因及各个环节，精准打击业务员这一关键环节，已对抓获嫌疑人9名进行逮捕，有效切断了案件形成源头。运行警民沟通机制，对所有正在侦办案件，定期组织受害群众见面会、重点案件接访日，通报案件进展、追赃挽损等情况，及时让群众了解案件侦办进度及力度，同时向受害群众广泛征集线索，争取理解支持，形成良性互动，不断提高群众安全感满意度。