《沈阳市数字经济促进条例》将于今年5月1日起施行

法治日报全媒体记者 韩宇

近日，《沈阳市数字经济促进条例》（以下简称《条例》）经辽宁省第十四届人大常委会第八次会议批准，将于2024年5月1日起施行。《条例》共八章四十一条，其中包括数字基础设施、数据要素、产业数字化、数字技术创新、保障措施等。

“近年来，沈阳市在推动数字技术与实体经济深度融合，加快数字基础设施布局建设，发展数字经济核心产业，推进传统产业数字化转型等方面出台一系列政策，做出许多实践探索，形成了宝贵的经验做法；数字技术的快速发展，催生出一系列新业态新模式，需要从制度层面予以规范。”据沈阳市人大常委会秘书长孟昭贵介绍，制定《条例》可以将这些成型的经验做法和应予规范的事项上升为法律规范，有利于促进数字经济的健康发展。

加强数字基础设施建设，是促进数字经济发展的基础。《条例》明确数字基础设施建设总体方向，规定市和区、县（市）人民政府应当统筹数字基础设施建设布局，推进信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施建设，加强传统基础设施数字化、智能化改造，为促进数字经济发展提供有力支撑。

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。《条例》规定数据资源开发利用总体要求，提出促进公共数据开放共享、加快数据要素市场培育、推动数据要素有序流动、提高数据要素配置效率、探索建立数据要素收益分配机制。

协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，是发展数字经济的核心内容。《条例》规定促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等数字经济核心产业发展，提出培育壮大大数据、人工智能、云计算、物联网、工业互联网、区块链、元宇宙、量子信息、网络安全等新兴数字产业；加强数字技术与传统产业深度融合，推进工业、服务业、农业等产业数字化。

数字技术创新是数字经济持续发展的源动力。《条例》明确数字技术创新总体要求，规定推进产学研合作，完善科技创新体系，以数字技术创新推动产业创新，加快科技成果转化；加快推进人工智能、区块链等重点领域关键技术的攻关和突破。