法治号
法治日报全媒体记者 张淑秋
近日，福建省法院召开全省法院调研工作推进会。会上通报表扬了一批全省法院调研工作先进集体和先进个人。厦门中院刑事审判第二庭、思明法院审判管理办公室、海沧法院刑事审判庭、集美法院杏林人民法庭获评全省法院调研工作先进集体，王池、林鸿、赵国军、陈芳序获评全省法院调研工作先进个人。获评数量均为全省最多。思明、海沧、集美、同安4家法院入选“2024年度全省法院基层调研联系点”，海沧法院被确定为第二批“福建法院调研基地”。
一系列成绩得益于2019年至2023年间，厦门两级法院在调研工作方面的辛勤付出。数据显示，五年来，厦门法院已有160篇论文获国家级奖励、405篇案例被国家级案例库采用；3篇论文获全国法院系统学术论文一等奖；22个案例在《最高人民法院公报》评选、“全国法院系统年度优秀案例分析”等活动中获奖。
与此同时，据有关人员介绍，厦门中院调研总分两次位列全省中级法院第一；思明法院领跑全省基层法院，海沧、集美等基层法院保持全省前列；两级法院党组带头领题调研，完成省市级院党组重点课题63个，推动形成制度机制95项。
在当天推进会上，厦门中院党组成员、副院长廖惠敏以《聚焦“四高”做深做实调研工作 促推审判工作现代化》为主题做经验交流，重点分享了厦门法院开展调研工作的四个主要举措和相关成效等。
首先，突出调研“前瞻性”，高站位谋划工作、服务大局，即建立重大决策调研先行机制，结合党委中心工作和上级法院部署谋划调研工作。近五年来，积极开展营商环境、知识产权司法保护、金融司法协同等专题研究，调研成果被《厦门经济特区优化营商环境条例》《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》等特区立法吸纳，知识产权司法协同保护做法写入福建省政府工作报告，发布涉台知识产权司法保护调研报告得到最高人民法院肯定，金融司法协同经验被最高人民法院和省、市主要领导批示肯定并在全国推广，破产预重整被全国人大常委会写入企业破产法实施情况报告。
同时，深入研究认罪认罚从宽等问题，认罪认罚阶梯式量刑机制被五部委《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》吸纳，集体土地征收工作规范与诉讼指引、诉源治理相关课题报告获市委主要领导、省领导批示肯定。
二是突出调研“实用性”，高水平改革创新、破解难题。廖惠敏谈到：“五年来，厦门法院把调研论证作为开展改革创新工作的重要前提，紧扣司法体制综合配套改革、厦门综合试点改革等要求，全面深入调研”，例如，承担涉税案件集中管辖等7项全国改革创新试点任务，3次入选省委深改委改革案例，23项经验在全国复制推广，4个创新举措入选最高人民法院司法改革典型案例；把调查研究作为破解审执工作难点的重要方法，如，针对厦门法院长期未结案件清理难题开展专项调研，推动长期未结案件大幅下降，清理成效获省高级人民法院充分肯定；把学术研究成果转化为解决问题的新思路，如，在线诉讼、金融担保物权快速实现等17篇论文获全国法院系统学术讨论会一、二等奖，案件督查制度等18篇论文在高层次应用法学研究领域获奖。
三是突出调研“实践性”，高标准培育案例、抓实司法建议。一方面，厦门法院探索建立精品案例精准识别、专家指导、审核推选等全流程培育机制，大力培育高层次典型案例，25个案件先后入选中国法院10大知识产权案件、最高人民法院首批民法典典型案例等国家级案例；另一方面，积极聘请中外法学专家，组建知识产权、涉台、国际商事等9个审判领域“专家智库”，推动案例研究与理论研究深度融合。
同时，厦门法院以“抓前端、治未病”为导向推进司法建议，深入挖掘金融保险等领域社会治理问题，推动相关单位加强管理；注重司法建议规范化建设，数据显示，5年间共发出司法建议636条，反馈采纳率达77.9%，居全省前列，9篇司法建议获评全省法院精品、优秀司法建议。
四是突出调研“长效性”，高要求加强管理、让调研工作更可持续。为此，实施了一系列有效举措，如，厦门中院与高校、科研机构共建法学研究中心、实践基地14个，构建内外联动、研用结合的联动调研体系；10次在全国、全省各类征文活动中获评组织工作先进奖，并出台调研工作、调研人才管理办法，30名干警获评国家、省、市审判业务专家，6名干警获评全省法院调研人才。
编辑：牛文君