朝阳市推进“一村一警务助理”模式

法治日报全媒体记者 韩宇

“老张，把你的车挪一挪，别堵路。”“看好自己的手机和钱包。”每逢初十，辽宁省朝阳市喀左县水泉镇水泉村大集上人头攒动，警务助理刘国军一边疏导交通，一边提醒乡亲们注意防盗。

“我们村的警务助理做事公道，村里有啥矛盾都找他……”说起刘国军，村民们都赞不绝口。自刘国军担任警务助理以来，已化解各类矛盾纠纷近200起，村里的矛盾大都能在第一时间得到解决。

家住喀左县水泉镇水泉村的刘国军，是2023年朝阳市公安局在全市选配的1377名警务助理之一。

2023年6月份以来，朝阳市公安局按照市委、市政府总体部署，紧密结合朝阳市情，因地制宜在全市各村选配了1377名警务助理，实现了“一村一警务助理”全覆盖。警务助理们每天通过“溜达”了解村里的大事小情，利用他们人熟、地熟、事熟的优势，及时发现并化解邻里纠纷，帮助村民解决生产生活困难，有效延伸了公安管理触角，打通乡村治理“神经末梢”。

目前，朝阳市各地的村警务助理全部上岗，积极协助派出所民警开展信息采集、线索收集、人员排查、巡逻防控、法治宣传、案件防范、矛盾纠纷排查化解和服务群众等工作，全力配合公安机关开展“夏季行动”“平安护航”等专项行动，深化平安法治乡村建设。据统计，截至目前，朝阳市村警务助理共入户130万余次，核查场所6865家次，采集各类基础信息17735条，救助走失老人、儿童88人，新排查化解矛盾纠纷2631起，推动全市公安基础工作及主项数据呈现出“两升”“三降”“一减缓”良好态势。日前，朝阳市“一村一警务助理”工作做法被辽宁省公安厅评为全省公安改革八个亮点经验做法之一，并在全省公安局局长会议上作经验推介。

村警务助理大多是农民“有警出警，无警种田”，可以兼职，但不能经常离村。为了让村警务助理愿干事、能干事、干成事，确保管理不掉队，活动不脱离视线，朝阳市公安局采取措施强化对“一村一警务助理”队伍管理。朝阳市公安局严格选配村警务助理人员，在村警务助理上岗前，统一开展培训，还采取分县（市）公安局、派出所、业务部门分别培训等方式，对村警务助理开展训练，提升村警务助理工作专业化水平。工作中，各指导派出所将工作任务量化分解到村到人，每周召开工作例会，每月发布《工作情况通报》，确保警务助理始终有事做。朝阳市公安局还自主研发了“社情一码通”APP，村警务助理可以进入APP进行采录、维护人员信息、定位打卡等工作，极大地提高了工作效率。同时，朝阳市公安局采取属地勤务检查、业务警种跟进督导、督察部门“飞行”检查等方式，全面加强村警务助理履职情况管理，严格落实“一月一考”和“一年一评”制度，做到干好干坏有区分，优胜劣汰机制保持了良性循环。

朝阳市“一村一警务助理”工作的全覆盖有效增强了基层实力、激发了活力、提升了战斗力，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理的有益探索。