大连中院出台《关于以“如我在诉”意识办好关系民心向背“小案”的工作指引》

法治日报全媒体记者 韩宇

近日，辽宁省大连市中级人民法院出台《关于以“如我在诉”意识办好关系民心向背“小案”的工作指引》（以下简称“《工作指引》”）。《工作指引》共五部分，针对人民群众对人民法院工作的新要求和新期待，从“小案”内涵、“小案”类型、处理好涉及“小案”的五个关系、健全完善工作机制以及加强组织实施等方面进行了规范和指引。

据了解，《工作指引》的制定是贯彻落实全国高级法院院长会议关于以“如我在诉”意识办好关系民心向背的“小案”的部署要求，进一步发挥司法职能、增进民生福祉的一项重要举措。“如我在诉”就是要站在老百姓的立场，想问题办事情。法官不仅要依法居中裁判，还要多想想，如果我是当事人，希望法院怎么做？要以办好民心“小案件”，彰显为民“大情怀”，最大限度维护人民群众合法权益，不断提高人民群众司法获得感和满意度。

《工作指引》明确“小案”的内涵。所谓“小案”，主要是指常见多发、更贴近群众生活的涉及教育、就业、医疗、安居、养老、婚姻家庭、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域关系群众切身利益的案件。“小案”不小，件件关乎民生、件件牵连民心，促推国家和社会治理，是民生司法的目标导向。要强化“如我在诉”意识，践行人民至上理念，用心办好百姓身边案，用情断好百姓家务事，用力服务保障大局。

《工作指引》划定了关系民心向背“小案”的十种类型，进一步规范了处理好涉及“小案”的五个关系。“小案”的十种类型即，涉及教育领域、就业领域、医疗领域、安居领域、养老领域、婚姻家庭领域、环境保护领域、安全生产领域、食品药品安全领域案件及其他易引发关注的敏感“小案”。在“小案”办理过程中，要切实处理好程序公正和实体公正、居中裁判与能动司法、法律适用与自由裁量、专业审判与服务群众、强制执行和善意文明执行的关系，让人民群众在每一个环节中感受到司法的力度和温度。

《工作指引》还具体提出办好关系民心向背“小案”的工作机制。进一步明确大连两级法院要把办好民心向背的“小案”作为重大政治任务，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强组织领导和推进实施，建立识别发现机制、多元解纷协同机制、立审执协调联动机制、上下沟通工作机制、典型案例宣传机制，细化完善工作举措，确保务实管用见效，切实把每一起“小案”都办成经得起法律、人民检验的铁案。