法治号
近日，河南省洛宁县检察院两名办案检察官，走进位于该县赵村镇土桥村的河南某生物科技有限公司，就年前办理的涉及该企业牡丹产业发展利益相关的案件进行回访座谈。该公司负责人动情地说：“检察机关不仅仅是为办案而办案，而是在办案中想企业之所想，急企业之所急，前前后后，多次为企业发展跑前跑后，忙来忙去，我们只有再次表示感谢！”
这是一起涉及牡丹产业发展的刑事检察案件。2023年10月27日，该院受理审查起诉一起涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案件。经过审查发现，犯罪嫌疑人张某、黄某春和黄某鹏等三人为了牟取暴利，将眼光瞄向了该县牡丹产业的河南某生物科技有限公司，他们明知该公司所租赁种植的牡丹不对外出售的情况，可是，嫌疑人张某却在该公司租赁的村庄周边，通过张贴小广告、散发传单等方式，散播高价收购牡丹荚的信息。牡丹荚，也就是牡丹籽，是一种入药的中草药。附近村民不明所以，先后有二十名群众偷偷走进该公司种植基地，以蚂蚁搬家的形式采摘牡丹荚，然后，嫌疑人张某以1.6元的价格从这些群众手中，陆续收购18.86吨牡丹荚。其中的10.8吨，以2.65万元价格转手卖给了嫌疑人黄某春和黄某鹏，从中非法牟利9220元。而犯罪嫌疑人黄某春和黄某鹏以3.51万元价格进行转卖，从中牟利8600元。2023年7月8日，嫌疑人张某将剩余的8.06吨牡丹荚装车转运的过程中，被公安机关当场查获。7月9日，三名犯罪嫌疑人被立案侦查。
如何做到精准有效打击，依法维护企业合法权益，该院受案后，坚持提前介入，通过询问三名被告人、提前阅卷、全面梳理在案证据等方式，重点审查公司周边群众在盗窃牡丹荚过程中，三名犯罪嫌疑人的主观意图、倒卖获利情况，以及与这些群众盗窃行为联系的紧密度，最终判断出三名犯罪嫌疑人散发收购的诱使行为未达到盗窃罪共同犯罪的程度，准确将此案件定性为掩饰、隐瞒犯罪所得罪。2023年11月30日，该院以三名犯罪嫌疑人涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪向法院提起公诉，综合三名犯罪嫌疑人在案发后积极认罪认罚、并取得被害人谅解等情况，具有法定从轻、减轻处罚的情节，提出针对性强的量刑检察建议。2023年12月28日，法院全部采纳检察机关的量刑建议，以三名被告人犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处三名被告人均为有期徒刑一年零三个月，并处罚金15000元。该院针对参与盗窃牡丹荚的群众均为无收入来源的农村老年人，且人数较多的情况，如果机械按照多次盗窃，或者2000元的盗窃罪立案标准，大部分群众将会受到刑事处理，难以取得良好的社会效果，该院根据案件的事实、情节，以及当地实际，建议公安机关依法对十九名参与盗窃的群众作行政处罚处理，对情节恶劣的一名群众以盗窃罪处理，给予相应的刑事处罚。
案件办了，涉及的企业受损问题如何处理，后续发展问题将如何维护和保障，该院立足办案，坚持在检察履职中，为企业提供多元服务和支撑。办案检察官通过案发地实地了解到，这家河南某生物科技有限公司是2019年该县引资的外来企业，主要以发展牡丹种植、观赏、牡丹深加工等为一体的一条龙产业为主，属于该县朝阳产业和风口产业，对带动农旅文旅融合发展作用很大，直接拉动当地乡村振兴经济的发展，企业的发展潜力和发展前景非常广阔。为减少企业损失，保障这家生物科技有限公司的正常生产经营，该院在办案时，立即督促公安机关和相关部门，快速认定解封，将查获的8.06吨牡丹荚及时返还给这家企业，以保障该公司在春季正常种植。同时，该院积极对三名犯罪嫌疑人进行释法说理，最终促成三人与这家公司达成和解，并赔偿公司85860元，最大程度减少公司损失，助力企业正常生产经营。办案中，该院通过走访座谈，发现该公司牡丹种植基地分散、公司管理制度不规范、软硬件投入不足等问题，督促并协助该公司完善种植基地巡查交接、牡丹荚生产入库等管理制度3项，安装太阳能摄像头17个，简易围栏3500米，服务企业高质量发展。同时，结合办案，该院组织协调公安机关、赵村镇政府和该公司等相关部门召开座谈会，通报该案办理情况，就落实涉企案件线索移送、业务协作等方面达成共识，明确参会部门分别安排一名专职人员，负责对接涉企案件的办理工作，凝聚服务企业合力，达到服务企业常态化和高质效。
企业周边问题如何治理，如何净化企业发展环境，这是摆在办案检察官面前现实的问题和挑战。为此，该院结合办案，着力在参与提升基层治理效能上下功夫。针对参与盗窃的群众法律意识淡薄问题，该院认真落实“谁执法、谁普法”责任，以办理的案件作为典型案例材料，联合镇派出所民警、企业周边6个村庄的村委干部，利用农村庙会、乡镇集市等，向群众发放法治宣传彩页，组织开展法治宣讲活动，以身边发生的事教育身边的人，努力以法治宣传促进群众法治意识的提升。针对企业周边6个村庄老年人多、收入来源少等现状，结合案发公司种植牡丹的用工需求，该院建议该公司常态化向周边群众发布招聘信息公告，吸纳村民就近就业，实现企业与周边村庄群众的利益联结，长效解决周边群众就业增收问题，目前，该公司已经发布招聘信息5条，有37名群众顺利应聘打工。同时，该院主动将监督关口前移，与公司所在地的赵村镇政府对接，建立“检察官+镇村综治员联络”机制，进一步畅通与镇村联络渠道。该机制建立以来，赵村镇联络员向该院反映问题线索4条，该院联合公安局、司法局等部门，进行妥善处理，同时，为提高基层自治能力，该院以参与完善村规民约为切入口，帮助公司周边6个村庄完善9条村规民约，不断服务提升基层治理水平，规范村民行为，助力营造基层遵纪守法和文明和谐新风尚。（雷志帆）
编辑：牛文君