青岛西海岸新区大场镇打造“共治网”“智能网”相融合群众工作中心

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 朱雪菲 

近年来，山东省青岛市西海岸新区大场镇围绕深耕“枫桥式”基层治理新经验，积极探索共建共治共享的矛盾纠纷多元化解工作机制，打造地面“共治网”与云端“智能网”相融合的群众工作中心，形成“数智解纷”工作法，实现了党建与基层治理双向融合、全域提升。

部门入驻 建好基层服务的“指挥部”

为破解以往矛盾化解“多头跑、反复跑”的困境，大场镇群众工作中心依托“党建+网格”工作体系，做实“镇、新村、网格、微网格”四级联动，积极推动社会治理中心、司法、信访、综治等部门整体入驻，实行“无差别”矛盾调处。成立矛盾调处指挥调度中心，统筹指挥全镇矛盾纠纷归集、分解、化解工作，进一步提升了党建引领基层治理效能。

大场镇推行“一窗口受理、一站式服务、一揽子化解”模式，通过信息分析研判、统一指挥调度、资源整合协同等途径，将群众工作中心打造成社情民意的“主阵地”、防范风险隐患的“研判室”、加强诉源治理的“大平台”和化解矛盾纠纷的“预调站”，不断筑牢全镇和谐稳定基石。

数智赋能 打造基层治理“新典范”

为确保小事不出村，大事不出镇，大场镇坚持科技赋能矛盾纠纷调处，创建矛盾纠纷调处线上平台，设立了政务热线、网格治理、矛盾调解等版块，实现一网贯全程、观全情、管全域。同时，可将报送、受理、处置的矛盾纠纷调处数据整合分类，解决了多头受理、分头受理、重复受理的问题。 

大场镇通过矛盾纠纷调处线上平台对各渠道矛盾事项进行总结和分析，将土地关系、邻里纠纷等13类典型事项整理成“诉调衔接”经验智库，提高矛盾纠纷解决效率，为繁杂的基层治理工作提供了“智治”力量，也让矛盾纠纷调处效能有了明显提升。

制度优化 构建高效解纷“快车道”

大场镇群众工作中心实施工作例会制度，“一周一汇总”通报全镇矛盾纠纷调处工作情况，盯紧群众关心的“关键小事”。“一月一调度”通过大数据的分析汇总功能，对高频事项、反映强烈、诉求相对集中的问题进行分析研判。“一季一分析”针对重大民生、热点聚焦、涉及部门较多、办理难度较大的事项商讨解决办法。“一年一总结”对全年的工作情况进行通报，梳理办而未结事项，将其列为全镇重点攻坚工作。

同时，为进一步建立健全长效机制，大场镇群众工作中心充分发挥多元调解队伍作用，推行“常驻+轮驻+随驻+多元参与”的“3+N”工作模式，矛盾调处指挥调度中心常驻开展工作，镇党政成员、各新村党委书记轮驻值班，相关部门、法律咨询等力量随时入驻，N支多元社会队伍将矛盾调解服务延伸到基层角落、拓展到群众身边。