福建南安法院延伸司法职能 全力化解行政争议

法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 何婷芬

近年来，福建省南安市人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前”，围绕“公正与效率”工作主题，联合当地、集中管辖地司法行政机关搭建行政复议与行政诉讼衔接机制，依法支持行政复议主渠道作用，凝聚行政复议与行政诉讼的司法合力，全力化解行政争议。

南安法院指派法官通过多种形式为行政机关执法人员、复议机关复议人员开展专题授课、座谈会、研讨会等，围绕“依法行政”“行政执法与行政复议”等专题，从行政审判业务的角度出发，结合实务案例分析进一步强化行政机关执法人员及复议机关复议人员对基础理论知识和相关法律法规的理解以及在实务中的运用，提升依法行政及行政复议的能力，从源头避免行政争议的产生。

南安法院与行政案件集中管辖地永春、泉港两地政府建立行政争议调解工作机制，与两地司法局搭建诉前行政争议治理平台，充分发挥行政争议前端化解职能作用，在收到起诉材料时即主动了解案件成因、评估诉讼风险，根据行政争议的不同情形进行分流。

此外，南安法院向永春县建议，在该县建立行政机关复审制度，并于2024年初正式施行。

该制度赋予相对人申请行政机关对其作出的行政行为进行复审的权利，通过细化复审制度中的听证、调查等程序性事项，并创设“一揽子”化解行政争议制度，既节约了当事人的维权成本，也节约了行政机关的行政成本，为行政争议诉源治理和实质性化解提供了极具可操作性的崭新模式。