坚持高标准推进法治建设

孙硕 北京市西城区委书记

党的二十大报告对全面依法治国和推进法治中国建设作出重要部署。作为首都功能核心区，北京市西城区深入贯彻落实党的二十大精神，践行“红墙意识”、争当“红墙先锋”，以更高政治站位、更强责任担当、更实工作作风，全力推进法治中国首善之区示范区建设。

一、夯实基础支撑，加强法治西城建设

全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。

坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是推进全面依法治国的题中应有之义。这也是“红墙意识”的深刻内涵。西城区健全党领导全面依法治区工作机制，印发《中共北京市西城区委关于全面推进西城区法治建设的实施意见》，出台统筹全区法治建设工作的纲领性文件，将依法行政领导小组和调解协调小组纳入全面依法治区委员会，确保党对全面依法治区工作的绝对领导。

领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立年终述法工作机制，将述法情况纳入领导班子和领导干部考核内容，实现部门、街道述法全覆盖。进一步完善政治督察和纪律作风督察巡查机制，健全检查、通报、问责、整改工作链条，切实把责任担起来。

建设法治国家、法治政府、法治社会，离不开一支高素质的法治工作队伍。我们以系统实施“双提升”（即提升工作效能水平、提升干部队伍素质能力）工程为抓手，持续加强理论武装，针对各类主体举办依法行政专题研讨班，做到全战线、全覆盖培训轮训，切实提升能力。

二、紧盯重点突破，强化法治政府建设

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。法治的根基在人民，法治政府建设要率先突破的出发点和落脚点是“人民满意”。

行政执法同基层和百姓联系最紧密，直接体现我们的执政水平，直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。我们加强行政执法监督，搭建区级行政执法信息化平台，对执法案件数据与投诉举报数据进行关联分析，及时发现突出问题，以精确数据促进精准执法，依法高效解决人民群众“急难愁盼”，真正做到执法为民。

行政复议在监督和纠正行政权的违法、不当行使方面，具有高效、快捷、便民的特点，对保护群众的合法权益具有重要意义和作用。我们紧密立足全国唯一一个行政复议领域案件办理服务标准化建设试点，以推动行政复议体制改革落地为抓手，以提升行政复议公信力为重点，结合新修订的行政复议法，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，努力打造行政复议标准化西城样板，切实维护群众合法权益。

政务服务既是优化营商环境、展示政府形象与服务质效的重要名片，也是服务企业、群众的“第一窗口”。我们持续做优做细政务服务，在服务企业、服务基层、服务群众上聚力发力，不断畅通便民便企服务通道，全面提升政务服务效能，探索“主动公开全清单”内容标准化模式，完成区级行政许可事项编制工作，持续推进全链条改革，在更多领域推出告知承诺审批事项，缩短事项办结时限，提升事项办理便捷度，以为民“小窗口”优化营商“大环境”，为企业排难，为群众解忧。

三、凝聚法治力量，加快法治社会建设

全面依法治国需要不断提升社会治理法治化水平，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的法治化环境。要立足服务发展大局，充分发挥区位优势和资源禀赋，及时回应社会关切。

2023年10月召开的中央金融工作会议要求，加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。为贯彻落实有关部署，我们紧密立足国家金融管理中心功能定位，发挥金融业独特优势，推动北京金融街服务局成为全国首个以经济金融领域为特色的国家级基层立法联系点。同时，进一步搭建立体化工作网络，把基层立法联系点打造成国家立法的民主阵地、金融立法的前沿阵地，转化为全过程人民民主的生动实践，为国家立法机关贡献基层智慧、提供基层经验，切实推动金融领域基层民意、民声、民智直通国家立法机关。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面依法治国。坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持问题导向，勇于攻坚克难，才能不断促进社会公平正义。我们充分发挥司法的服务和保障作用，围绕审判权运行制约监督，持续加强信访案件督办和涉访涉诉终结案件移交，实现“法院+街道”诉调对接全覆盖。区司法机关围绕公益诉讼难点、堵点，深挖公益诉讼线索，办理北京市首例督促推进中轴线申遗项目保护谦祥益文物行政公益诉讼案件，打造保护首都文化“金名片”。

全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。普法工作要紧跟时代，就应在针对性和时效性上下功夫，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，让法治成为社会共识和基本准则。我们充分发挥普法阵地作用，编排法治文艺节目进行巡演，不断优化“西城普法进万家”“沈家本故居主题文化活动”等特色做法。落实媒体公益普法责任，在北京电视台开设《“八五”普法 你我同行》专栏。持续开展民主法治示范社区创建，加强法治文化对外传播交流，拍摄时政微视频融媒体产品《经典里的中国智慧》“全面依法治国”篇，以“京剧普法”从百姓视角讲述民法典施行的重要意义，营造浓厚的法治氛围。

没有法治的强盛，就没有民族的复兴。推进全面依法治国使命光荣、任务艰巨、责任重大。西城区将持续以“红墙先锋”新作为、“首善之首”高标准，不断开创全面依法治区新局面，为积极助力新时代首都发展贡献更多力量。