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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 远航
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。南明区把传承弘扬“四下基层”优良传统作为重要抓手，坚持发展新时代“枫桥经验”，大力践行“信访接待下基层”工作方法，变“被动接访”为“主动下访”，将关口前移，把群众工作送到“家门口”。
以上率下深入基层，牵住“线头”找到“源头”
“要用心用情用力做好送上门来的群众工作，切实解决好群众急难愁盼问题。”区委主要负责人带头开展包案接访和带案下访工作，到区信访局接访来访群众，认真倾听群众反映的问题，现场研究解决信访事项时说。
眼下，南明区把传承弘扬“四下基层”优良传统作为重要抓手，聚焦中央交办的信访事项、上级领导批示交办的信访事项、本地区本部门群众反映强烈的信访事项等，结合领导干部分工，制定了《南明区贯彻落实“四下基层”推动领导干部接访下访的工作方案》，下发“南明区县级领导包案工作台账”，扎实开展“信访接待下基层”，推动信访工作既“坐诊”又“出诊”。
民之所盼，政之所向。区委、区人民政府主要负责人以身作则、以上率下，多次带头深入一线，“面对面”倾听群众心声、“心贴心”了解群众疾苦，找准群众所急所盼问题，与有关部门负责同志一起现场研究解决办法，明确处理时限，给予群众答复，迅速有力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
在区党政主要领导的示范带动下，领导干部们以破解信访积案为切入口，深入信访事件发生地、信访人居住地，面对面了解信访当事人反映的问题，把群众合理诉求及时就地解决到位，加强对未化解案件实地督导调度，确保信访重点案件办一件、结一件、了一件。截至目前，南明区县级领导开展信访接待下基层75批次713人次。
用心解决民生小事，群众“呼声”变成“掌声”
12月14日上午，湘雅街道办事处接待大厅出现温馨一幕，辖区居民李先生将一面印有“民生之家”字样的锦旗，送到了办事处领导及工作人员手中，对他们认真履职、耐心接待、为民解难表示感谢。
原来，李先生因所在单位破产以及档案被烧等原因，迟迟无法办理退休，曾到省信访局上访。湘雅街道主动介入，与各部门协商寻求对策，但诉求化解遇到系列瓶颈。湘雅街道包保领导了解情况后，主动约访李先生，会同相关部门及街道积极商讨化解措施，仅一周时间，李先生的“烦心事”圆满解决，最终实现信访人“事心双解”。
李先生的经历不是特例，最终要看群众满意度。只有领导干部主动走进人民群众中，深入一线调查实际情况，真心实意为群众解决问题，才能以“一把钥匙开一把锁”的精准举措走进群众心里。
南明区用好信访工作这个反映社情民意的“晴雨表”，将关口前移、重心下沉，坚持接访下访和调查研究相结合，坚持因案施策和多举措并举相结合，坚持解决问题和依法处理相结合，坚持为民解难和征集意见相结合，坚持主体责任和齐抓共管相结合，将734件疑难重点信访事项全部纳入领导包案督访范围，实施“三单两督导”“挂图作战”“对账销号”“一人一方案”等工作机制，推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。截至目前，已化解444件疑难重点信访事项。
建立完善机制体制，着眼“当前”立足“长远”
在兰花都街道，充分发挥律师、社会工作师、心理咨询师等社会力量专业优势，从法、理、情等多个层面为信访群众服务，最大限度地化解矛盾；
在太慈桥街道，运用基层社会治理网格化管理手段，划分152个网格，确定133名责任人，推进矛盾纠纷联调机制，从源头上预防和减少信访积案产生；
在五里冲街道，严格按照“三到位一处理”工作要求，坚持到人、到户、到现场处理信访群众提出的疑难杂症，持续推进“无讼社区”向“无访社区”转型升级，做到进“一扇门”解“百家愁”……
南明区结合实际、因地制宜，将信访问题源头治理作为统筹当前和长远、治标和治本，推进信访工作高质量发展的战略举措，完善考核评价和督促检查机制，推进信访问题源头治理和信访积案化解常态长效，切实把信访工作做到群众心坎上。
——着力推进信访问题源头治理。制发《南明区开展信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案（试行）》，实现23个乡（街道）信访工作联席会议机制全覆盖，把信访工作重心从事后处理转移到事前预防上，从源头减少信访事项产生。今年以来，各乡（街道）召开信访工作联席会议582次，排查矛盾纠纷1586件，化解1559件，化解率98.30%。
——着力推进信访工作体制机制改革。全面将《信访工作条例》，把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，发挥好《南明区信访联席会议工作规则》《南明区信访工作责任制实施细则（试行）》等机制作用，组建区级信访维稳督导专班，由县级领导干部担任组长，采取广泛调研走访、重点督促指导、常态培训通报三项措施，对重要信访工作指标实行“日监测、周调度、月通报”，推动信访事项“清仓见底”。
——着力推进信访工作法治化建设。引入贵州泽才文律师事务所、上海汇业（贵阳）律师事务所、贵州跃华律师事务所三家律师事务所参与信访接待、研判、评审，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、促进和谐，持续深化执法规范化建设，把严格规范公正文明执法的要求落到实处，努力让人民群众在案件办理中感受到公平正义。
编辑：牛文君