广西来宾：“三张卡”推动信访矛盾纠纷有效化解

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 赵丕忠 左少斌 凌斌

今年以来，广西壮族自治区来宾市兴宾区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷化解机制，以交办卡、告知卡、回访卡“三卡”推动信访矛盾纠纷有效化解，解决群众急难愁盼问题，信访事项及时受理率和按期办结率均为100%，满意率为98.44%，参评率为95.25%，信访秩序持续向好，助力社会和谐稳定。

“交办卡”压实工作责任

“一张‘交办卡’，信访人的诉求、处理的过程，化解工作的任务目标都写清楚了，让我在工作中少走了很多‘弯路’。”兴宾区南泗乡信访联席会议召集人李如亮这样评价“交办卡”。

近年来，兴宾区积极推进信访责任落实创新，探索信访矛盾联调联处机制建设。2023年开展矛盾纠纷和信访案件化解专项行动以来，依托乡镇信访联席会议机制平台，创新重点信访矛盾“交办卡”，载明信访案件受理、前期调解情况、解决方案建议等案件化解全过程信息，明确办结时限、办理要求、包案责任等，随案移送包案领导、工作专班，压实属地信访工作责任，指导基层联动整合综治、司法、派出所等基层信访矛盾化解力量，提高化解质效。

据统计，今年以来，兴宾区通过“交办卡”已成功化解信访矛盾纠纷128起。

“告知卡”精准解决问题

“切实解决基层群众生产生活中的‘操心事、烦心事、揪心事、急难事’是基层党员干部的重要职责，我们有责任帮助信访人梳理诉求，指导群众依法合规正确解决问题。”兴宾区平阳镇党委副书记张亮厅说。

兴宾区的覃女士感触颇深：解决信访诉求并不是“条条大路通罗马”，路走错了，那就是“南辕北辙”。多年前，覃女士将钱借给黄某，因借款次数多、时间跨度长，双方在还款时对借款数额发生争议、出现纠纷。为此，覃女士多次到法院提起诉讼，均以败诉告终。

该信访事项交办到兴宾区平阳镇后，当地党委政府立即组织人员走访信访人了解情况，积极做好稳定安抚工作，并组织有关人员会同专业律师梳理信访人的信访诉求，主动联系兴宾区委政法委、区司法局等部门核实情况。平阳镇信访联席办据此列出信访事项办理清单，逐项列明覃女士诉求，并附应导入程序以及对应程序的相关要求。在“告知卡”的引导下，覃女士最终通过诉讼讨回了欠款。

兴宾区在“理顺”群众信访诉求上下功夫，作为提高信访矛盾纠纷化解的其中一项重要工作，面对疑难复杂信访问题，地方党委政府在做好稳定工作的同时，组织力量全面梳理信访问题，还原案件全貌，帮助信访人走“正确”的诉求反映和解决渠道，同时提供精准信访服务。

“回访卡”提升为民温度

积极做好案件回访，不仅能够检查信访事项办理质量，发现工作瑕疵与不足，了解信访人对信访事项办理的意见建议，有助于改进工作，同时，还能通过回访及时了解信访人思想动态，防止意外发生，彰显新时代信访工作温度和为民情怀。

9月10日，兴宾区桥巩镇综治办干部回访信访人兰某，通过谈话工作人员发现，虽然信访事项已依法处理并办结，但信访人对处理结果不满意。工作人员立即将该情况上报，镇党委政府高度重视，立即组织综治办、司法所、派出所、妇联等部门开展劝导工作，对兰某进行思想教育引导，释法明理、晓之以理、动之以情，兰某最终打开心结。事后，兰某在谈及此事时表示，多亏工作人员回访和及时教育疏导，她才不至于走上错误的道路，十分感谢镇政府干部在关键时候拉了自己一把。

一直以来，兴宾区高度重视做实做细信访事项办理的“后半篇文章”，认真做好信访事项回访工作，努力构建信访矛盾纠纷全流程“闭环管理”，通过对信访人采取当面、电话、书面等形式进行回访，及时向信访人解释调查情况和处理结果，听取意见和建议，做好满意度调查，耐心细致地做好解释疏导，有效减少群众越级访和重复信访。

截至目前，兴宾区办理的130件矛盾纠纷和信访事项实现回访工作全覆盖，做到“件件有着落、事事有结果”，达到事心双解的信访问题越来越多。