青海省海晏县开展挤占公共牧道专项整治

法治日报全媒体记者 徐鹏  

青海省海北藏族自治州海晏县高标准谋划开展“基层党建提质增效年”活动，深入开展挤占公共牧道专项整治行动，让群众从专项整治中有更多的获得感。

海晏县将挤占公共牧道整治作为重要民生工程，全面推行“党建+治理”模式，组织召开三级干部大会，明确整治行动责任、目标、步骤、时限，在全县发起集中攻坚动员令，构建“县级统筹、乡镇主抓、村级负责、群众自治”的整治工作格局。各乡镇以“属地+网格”为基础，抽调乡村两级干部成立专项工作组，制定具体实施方案，分组分片开展横向到边纵向到底的摸底调查、分域整治。各村党支部把引导和发挥群众主体作用摆在首要位置，通过入户走访、召开村民大会、发布腾退公告等方式多维度搭建“群商群治”平台，统筹“五老人员”力量成立顾问团，加强宣传引导、回应群众诉求、全力化解纠纷，全面构建整治行动“大调解”工作格局。

为进一步提高广大群众参与专项整治的积极性和主动性，海晏县充分发挥村“两委”成员、网格员、“德敦簇敦”党团服务队等人员力量，扩大对草原法等法律法规及政策性文件的宣传，让群众深刻认识挤占公共牧道的危害，提升群众法律意识。

整治过程中，海晏县级领导带头下沉听民声，通过多方会商、开座谈会等形式，将乡镇、部门、村社干部群众聚在一起，询问情况、整理点子，对群众反映强烈、关注度较高的区域，邀请“五老人员”就牧道挤占“现身说法”，协商确定涉及5个乡镇、13个行政村需要重点整治的公共牧道4条94公里。设立督导执行、依法整治、法律服务等3个工作专班，将各乡镇和各职能部门熟悉基层工作、多元调解的干部纳入其中，全力化解整治过程中出现的各类矛盾纠纷、草场征用补偿等问题。

同时，海晏县注重解决群众困难，提升为民服务水平，对涉及多乡多村的公共牧道，召开党员大会、群众大会，并邀请勘界单位明确各乡行政边界，合理确定腾退标准，在充分论证商讨的基础上签订牧户主动腾退承诺书。海晏县法律援助中心设立“挤占公共牧道专项整治行动”接待窗口，聘请5名专业律师包联5个乡镇，及时为群众提供高质量的法律意见。目前，海晏县累计腾退挤占公共牧道74.3公里。